合水县人民政府

2025年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，着力提升民政系统依法行政能力，推动法治政府建设与民政工作深度融合。现将工作开展情况汇报如下。

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）强化理论武装，切实提升法治建设理论水平。坚持把理论学习作为立身之本、成事之基，结合“三抓三促”行动，组织全系统党员干部通过个人自学、集体学习、专题研讨、“三会一课”等形式全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年，组织机关干部职工集体学习37次，开展专题交流研讨9次40人次，组织开展红色主题教育2次。进一步打牢思想政治基础，筑牢思想防线，提升思想素质。

（二）强化组织领导，不断推动法治建设责任落实。健全领导机制，成立法治建设领导小组，定期召开专题会议，研究部署重大事项，统筹协调解决难点问题，切实履行推进法治建设第一责任人职责。进一步完善局党组会议议事规则，紧扣社会救助、养老服务、社会事务等核心业务领域，系统梳理、修订和完善内部规章制度与工作规范，制定印发《合水县民政局工作规则》，完善《合水县民政局信访接待制度》《合水县民政局督查督办制度》，通过建章立制强化过程管控。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”民主决策，认真执行“一把手”末位表态制度，切实做到用党纪党规、法律法规来约束民政办事程序和具体工作行为，增强民政工作的科学性、规范性、主动性。

（三）突出主责主业，全面落实法治建设重点任务。一是纵深推动主动创稳行动。深刻认识民政领域社会关注度高，群众容忍度低这一现状，坚持底线思维，强化风险意识，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处置各类不稳定因素。紧盯重病、重残、突发意外事故等重点人群，重点围绕城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿、事实无人抚养儿童等政策落实情况，确保各类矛盾纠纷能够早发现、早调解，严防矛盾纠纷激化和民转刑事案件发生。全年共调解各类矛盾纠纷10件，调解率100%。二是扎实做好基本民生保障工作。着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，紧扣“覆盖全面、分层分类、综合高效”目标要求，深化“小切口”改革，健全分层分类社会救助体系，推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶两项政策衔接并轨，建立低收入人口数据库19598人，其中新增低收入人口3983人，常态化入户核查，动态调整保障对象，坚决守住不发生规模性返贫底线。三是优化法治便民服务供给。加快补齐基层养老服务短板，今年建成3个乡镇综合养老服务中心和8个村级互助幸福院，全县养老服务机构覆盖率进一步提升。深入开展殡葬改革工作，有效解决县城群众治丧难得问题。扎实开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，开展街面巡查80余次，救助流浪乞讨人员21人。深化婚俗改革实践，开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”520、七夕等集体颁证活动，推动形成文明婚俗新风尚。引导各社会组织开展志愿服务等活动23次，捐赠物资价值37.5万元，累计服务群众394人。

（三）规范执法行为，文明公正执法。一是强化事中公开，做到行政执法有记录。严格执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求，加强行政执法机构队伍梯队建设，突出业务锻炼和实战演练，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法。二是加强宣传营造良好法治环境。利用“清明节”“七夕”“中华慈善日”等传统节日和时间节点，扎实开展殡葬、婚姻、慈善等民政法律知识的宣传教育活动，累计发放宣传资料3.3万余份，悬挂横幅10余条。常态化开展“民政政策大讲堂”和“政策宣传进村入户”，强化民政干部和服务对象法律意识，切实把群众关心的民政法律法规传播到千家万户。三是持续深化“放管服”改革。全面落实“三减一优”政策，对74项民政类政务服务事项进行梳理，所有事项均严格按照办事指南提供服务，运用“双随机、一公开”监管模式，加强对社会组织、养老机构、殡葬服务机构的行政执法监督检查，对连续两年未参加年检的12家社会组织进行行政处罚。

二、存在的主要问题

1.法治学习的实效不够突显。学习形式以集体学习为主，结合民政实际的针对性讲解不足，部分干部运用法治思维破解养老服务监管、社会组织治理等复杂问题的能力有待加强。

2.执法监管效能仍需强化。养老服务领域综合监管机制不够健全，民政与消防、市场监管等部门协同执法力度不足；对社会组织隐性非法活动的排查手段单一。

三、下一步工作打算

一是进一步强化学习质效。加强对民政系统干部职工的教育培训，健全行政执法人员学法制度，建立“业务股长讲政策、法律顾问讲法规”的立体培训体系，以高质量法治保障民政高质量发展。

二是进一步提高行政执法效能。明确执法责任，加强内部监督，聚焦社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理等重点领域，加大对执法不严、程序不规范等行为的整治追责力度。

三是进一步增强法治建设能力。建立执法人员常态化学习机制，切实提高依法履职能力，充分发挥法律顾问在行政决策、重点难点法律问题研究等方面的积极作用。

合水县民政局

2026年3月25日