合水县人民政府

2025年，蒿咀铺乡人民政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，严格按照上级关于法治政府建设的工作要求，在乡党委的坚强领导下，以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，紧扣全乡中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我乡2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全乡年度工作要点、重要议事日程和绩效考核体系，与经济发展、乡村振兴、平安建设等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核 。严格落实党政主要负责人“第一责任人”职责，乡党委书记、政府乡长带头学习习近平法治思想，亲自部署法治建设重要任务，全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究法治宣传、执法规范、矛盾化解等重点问题，协调解决工作堵点难点 。建立健全乡党委理论学习中心组集体学法制度，制定年度学法计划，将《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《法律援助法》等法律法规列为必学内容，坚持逢会必学、逢会必讲。举办领导干部法治专题培训班3期，组织干部职工常态化学法，将法治素养和依法履职情况纳入干部评优评先、选拔任用重要依据，形成“党委领导、政府负责、部门协同、齐抓共管”的工作格局 。

（二）深化理论武装，提升干部法治思维能力。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年组织专题学习12次，推动习近平法治思想入脑入心、落地见效。聚焦提升干部依法履职能力，组织全体干部职工开展“《民法典》专题学习”活动26期，通过集中授课、案例研讨、知识测试等形式，强化法律知识储备。严格落实干部学法用法制度，推动干部在乡村治理、项目建设、民生服务等工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题，切实把学习成果转化为依法行政、依法治理的实际成效。

（三）严格规范执法，提升行政执法公信力。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现行政执法全流程规范管控。对所有行政执法行为全程录音录像，音像资料随案卷统一归档，确保执法过程可追溯、可倒查；重大执法决定100%经法制审核和集体讨论，坚决杜绝执法随意性。依托国家企业信用信息公示系统，及时、准确公示行政处罚案件信息，主动接受社会监督。加强执法队伍管理，规范执法流程、执法语言和执法行为，着力打造严格规范、公正文明的基层执法队伍。

（四）优化法治环境，助推经济高质量发展。持续深化“放管服”改革，推出延时服务、预约服务、上门服务等便民举措，提升政务服务效能，切实方便群众办事。制发《规范涉企执法专项行动方案》，全面排查涉企执法案件，建立问题台账，实行销号管理，问题整改完成率达100%，全力营造法治化营商环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合安全生产、森林防火、反诈防骗等重点工作，开展法治宣讲活动6场，覆盖群众3000余人次，发放宣传资料2000余份，推动法治宣传与业务工作深度融合。

（五）聚焦矛盾调处，夯实基层法治根基。按照“1275”工作思路，持续推进综治中心规范化建设、实体化运行，构建“管理形成网、责任落到格、服务精细化”的基层治理格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，立足抓早抓小抓苗头，建立矛盾纠纷动态化排查、闭环式管控、多元化调处机制。对排查出的矛盾纠纷，严格落实“谁主管、谁负责”包抓责任制，明确化解时限，确保矛盾纠纷早预警、早发现、早报告、早处置。2025年，全乡共排查化解各类矛盾纠纷92起，化解率100%，切实将社会矛盾消解于未然、将风险隐患化解于无形，有力维护了全乡社会大局和谐稳定。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

对照新时代法治建设要求和人民群众新期待，我乡法治政府建设仍存在短板弱项，主要表现在以下三方面：

（一）理论学习不够深入系统。部分机关干部对习近平法治思想和法律法规学习主动性不足，存在“重业务、轻学习，重形式、轻实效”现象，未能将法治思想、法治方法深度融入日常工作，依法行政的能力和水平有待进一步提升。

（二）法治履职能力存在短板。部分领导干部和一线执法人员运用法治思维、法治方式应对复杂局面、化解矛盾风险的能力仍有欠缺，对新兴领域、复杂场景的法律法规掌握不扎实，执法规范化、专业化水平需持续加强。

（三）群众法治素养有待提升。普法宣传的精准性、实效性不足，传统宣传模式多、创新形式少，对不同群体法律需求研判不够精准。部分群众法律意识淡薄，遇到矛盾纠纷时仍习惯用传统方式解决，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围尚未完全形成。

三、2026年度法治政府建设工作安排和部署

2026年，我乡将以习近平法治思想为引领，聚焦法治工作短板弱项，狠抓工作落实，持续推进法治政府建设提质增效，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。重点做好以下工作：

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化、系统化学习机制，分层分类开展干部法治培训，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实法治建设责任制，将法治建设成效与干部考核、评优评先深度挂钩，压实各级责任。

（二）织密监督网格，规范执法权力运行。持续健全执法权力运行机制和监督制约体系，严格落实防止干预司法“三个规定”等制度规范。聚焦执法风险点和薄弱环节，强化执法全过程监督，常态化开展执法案卷评查、执法质量考核，精准纠治执法不规范问题。加强执法队伍专业化建设，开展执法技能培训、案例实训和模拟执法，提升执法人员业务能力和职业素养，打造执法严格、服务高效、廉洁奉公的基层执法队伍。

（三）夯实法治根基，提升依法治理效能。进一步发挥综治中心、执法队办案效能，优化矛盾纠纷调处、行政执法流程，推动基层治理资源整合、力量融合、功能聚合。深化新时代“枫桥经验”实践，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，提升矛盾纠纷化解质效。推进“法律明白人”培养工程，培育基层法治骨干，规范村规民约修订执行，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。

（四）创新宣传形式，厚植法治社会土壤。结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，创新“法治+网格”“法治+文化”“线上+线下”等宣传模式，开展多形式、全覆盖的法治宣传活动。聚焦群众急难愁盼法律需求，推行“订单式”精准普法，针对农民、青少年、企业经营者等群体定制宣传内容，提升普法针对性和实效性。推动普法宣传进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围 。

（五）聚焦中心工作，法治护航乡域发展。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升便民服务水平。严格规范涉企执法行为，健全企业法律服务机制，依法保护市场主体合法权益，持续优化法治化营商环境。将法治建设与乡村振兴、平安建设、生态保护等中心工作深度融合，以高质量法治保障乡域经济社会高质量发展。