合水县人民政府

近年来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市县委法治建设决策部署，按照《合水县法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划中期评估督察工作方案的通知》（合法治办发〔2023〕19号）文件要求，我乡紧盯工作要点，聚焦重点任务，靠实工作责任，全面抓促落实。

一、主要任务完成情况

（一）深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想情况        

1.强化政治理论学习，筑牢信仰之基。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，我乡第一时间召开专题会议传达学习大会精神，通过集体学习、自主学习、领导带头学习等多种形式，开展丰富多样的主题活动，进一步增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2021年以来，党委理论学习中心组会、职工学习会专题学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等内容10余次。开展专题学习、报告会、培训班等多种形式学习法律法规15场（次），深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省市县委全面依法治县工作会议精神。聚焦贯彻实施全面依法治国战略，统筹推进全面依法治县各项工作。

2.周密安排部署，推动任务落实。按照《法治合水建设规划（2021—2025年）》《合水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《合水县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等文件要求，认真对照梳理全面依法治县和法治政府建设各项重点工作任务，主动担当、靠前作为，确保法治建设各项重点工作任务顺利推进。

（二）加快推动法治政府建设情况

1.推进政务服务标准化，持续夯实基础。我乡设乡级便民服务中心1个，村级便民服务站4个，实现了乡村全覆盖，政务服务平台运行正常。设10个办事窗口，配备了中心主任1名，工作人员6名。设置乡级公告栏2处，村级8处。制定下发了便民服务中心管理制度。

2.推进政务服务规范化，持续优化服务。多次召开专题会议，及时传达并学习贯彻上级文件精神，安排部署全乡“放管服”改革工作，成立了深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组。明确了政务服务事项范围；规范了政务服务场所办事服务；规范了创建“服务型效能型”机关；规范了政务公开服务；规范了网上办事服务。层层压实工作责任，形成了上下联动、各站所高度配合、协调畅通的工作格局。

3.持续推进事项梳理，提升政务服务办事效率。共完成了甘肃省数字政府建设平台行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等服务事项乡级103项，村级42项，完成率100%。通过受理各类办件2983件，办结率达到100%，精细化梳理18件，完成率100%；提升网上政务服务能力，目前网上可办率100%，全程网办率100%；时限压缩比82.69%，即办件率65.85%，最多跑一次事项占比100%，材料压缩比100%，时限内办结率99%，提前办结率99.93%，群众满意率上升至100%。切实做到了快速高效便利的服务流程，有效地解决了群众办事难、程序多的问题。

4.严格落实“好差评”制度的落实和应用。实行“月通报、季调度、AB岗”等制度，并加强业务培训，认真落实政务服务“好差评”制度，进一步规范了便民服务中心和村级便民服务站的管理运行，严格优化办事流程，自“好差评”实施以来，乡级便民服务中心接受现场评价2060次，满意率达100%。提高了群众的办事效率。

（三）持续推进法治社会建设情况

1.不断增强全民法治观念，稳步推进全民守法。一是深入开展法治宣传教育，增强全民法治意识。以“法律八进”活动为载体，以乡村治理为抓手，充分利用“12.4”宪法宣传周、“3.8”妇女维权周和“4.15”国家安全教育日等时间节点，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、疫情防控知识、预防电信诈骗等为重点，组织乡村组干部和法律服务工作者大力开展法治宣传活动。2021年以来，全乡共组织开展法治宣传24场（次），举办法治讲座10余场（次），发放各类宣传彩页5万余份。二是积极探索人民调解工作机制，全力维护社会和谐稳定。创新发展新时代“枫桥经验”，以村为单位落实矛盾纠纷排查化解工作。以合水网格APP、甘肃省命案预警预测预防系统等信息系统为载体，通过“七步工作法”（统一受理、分类登记、分流转办、跟踪督办、办结反馈、群众评价、定期回访），对婚恋家庭、邻里、债务等矛盾纠纷开展常态滚动排查化解，严格落实包抓责任，明确包案领导和责任单位，限期化解。截至目前共依申请调解矛盾纠纷73起，全部调处成功，确保了全乡大局稳定。三是公共法律服务提质增效，扎实开展法治为民办实事项目。深化公共法律服务体系建设，按照《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，聘请公益律师1名，心理咨询师1名，突出做好农民工、残疾人、老年人等特殊群体的法律援助，助力受援对象便捷高效维权。2021年以来，全接待法律咨询200人次，持续不断地充分发挥公共法律服务职能作用。

2.强化依法治理，促进社会规范建设。一是广泛开展公民思想道德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强对社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。广泛开展移风易俗和以勤劳致富、邻里团结、互助互爱为主要内容的社会公德教育，依托新时代文明实践站、正气银行、积分超市等载体，开展各类典型选树和学习宣传工作，选树评选各类典型模范100余人次。同时对先进事迹进行了广泛宣传，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。二是完善村规民约。各村健全完善了农村“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）村民自治组织。发放“倡导婚俗新风抵制高价彩礼”倡议书3000多份。通过多措并举的约束，全乡婚丧事宜大操大办、铺张浪费现象有所改善。三是大力培育文明乡风。按照《关于在全县组织开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动的实施方案》文件要求，相继开展了“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等系列创评活动，在各村设立“道德红黑榜”“善行义举榜”，每季度发布一次，用身边人身边事示范带动和警示教育身边人，引领了良好道德风尚。营造了积极向上的文明乡风村风民风。

3.夯实社会治理基础，多层次多领域推进依法治理。一是整合资源，机构设置重实用。进一步突出综治中心实战效能，紧盯“六有八化”“一厅七室”目标，建成乡级综治中心阵地建设1处75㎡，配备公益律师1名，心理辅导员1名。积极整合资源及力量，乡司法所、派出所、信访办、便民服务中心、市场监督管理所以及禁毒、防邪等部门力量进驻办公。选拔精干工作人员负责日常办公，做到定岗定员定职责，亮身份、亮态度强化服务，实实在在地为群众排忧解难，让百姓气顺心安。配备网格员6名，组建群防群治、志愿服务队8支50余人。同时，建立村级综治中心，严格按照“一厅三室”要求，进一步规范办事程序、优化办理流程，形成了运转规范、衔接有序、指挥高效的实战平台，真正实现了群众话有处说、苦有处诉、难有处解。二是立体化信息化治安防控网络趋于完善。深入推进雪亮工程延伸，投资5万元在全乡重点区域、重点路口（段）、重点产业区、易地搬迁安置点等重点场所安装摄像头94台，建立视频监控平台和指挥调度中心，充分发挥视频监控震慑、回溯和实时调度作用，大大提升了突发事件处置的及时性，织就了一张智慧“天网”，不断提升了基层治理智能化水平。三是网格化服务管理全面加强。乡党委全面落实网格化管理责任，将全乡按人口规模划分为6个网格，配备文化水平高、责任心强、能熟练运用手机等智能化设备的专职网格员6名，辅助网格员4名，通过建立周汇总通报、月调度研判机制，确保网格化服务管理工作有效开展。充分发挥网格员“自治圈”人熟、地熟、事熟优势，利用网格员“三百”活动，积极动员网格员履行“八项职责”，促使网格员实现“六大能力提升”，以宣传政策法规为切入点，通过走访入户、串门聊天等方式，全面了解掌握群众“急难愁盼”问题。

二、存在的主要问题

虽然我乡法治建设工作取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）少数干部法治意识、法治思维、法治能力有待提升。近年来，我们虽然全力推进法治建设，积极贯彻落实上级决策部署，但一些工作人员对法治建设的重要性重视不够、认识不足，在落实法治建设的具体要求上力度不大、措施不力，运用法治思维和法治方式妥善解决当前经济社会发展中出现的突出问题的能力还有待进一步提升。

（二）行政执法队伍建设水平有待提高。乡镇现有行政执法人员工作力量不能完全适应新形势的需要，执法人员能力素质参差不齐，对法律法规学习不够系统深入，行政执法程序不够规范，与当前法治建设工作的任务要求还有较大差距。

三、进一步推动工作落实的举措

下一步我们将在严格贯彻法治建设“一规划两方案”有关要求的基础上，总结法治建设工作经验和不足，正视存在的问题和薄弱环节，坚持问题导向，全力改进落实。

（一）加强组织领导，进一步充实工作力量。进一步将政治素质高、法律素养好、工作能力强的工作人员充实到法治队伍中去，并为他们开展工作提供必要的条件。不断强化继续教育与培训力度，着力提升法治队伍的整体法律素养和业务能力，充分调动法治工作人员的积极性、主动性和创造性，为推进依法行政、建设法治政府提供强有力的人才支撑。

（二）增强法治意识，进一步提升履职能力。理论学习中心组学法、干部职工学法制度，着力提升领导干部依法行政、依法办事、依法履职能力。加强工作人员法律知识培训，将法律法规学习融入经常。落实好国家工作人员学法用法考试和依法行政考核制度，加强对执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，不断提升依法行政能力。