合水县人民政府

庆阳市合水县蒿咀铺乡九站村省级

乡村振兴示范村创建方案

(创建期：2023年——2024年)

庆阳市合水县蒿咀铺乡九站村

2023年1月17日

一、发展现状

（一）基本村情。九站村位于蒿咀铺乡西部，处于子午岭西麓，距离合水县县城38公里，地势由东北向西南带状分布，沟、峁、梁相间，山、川、塬兼有，平均海拔1130米，森林资源和石油资源丰富，森林覆盖率67%。境内青兰高速和309国道横穿而过。全村辖5个村民小组，286户1009人，国土面积2279.02公顷，耕地面积1928亩,人均耕地面积1.91亩，以发展种养殖业为主。

（二）产业现状。现有苹果种植户2户，种植面积7.5亩，年产3200斤；肉羊养殖户22户，存栏2053多只；肉牛养殖户21户，存栏281头；玉米种植800亩，白瓜子种植面积1100亩，农村居民人均可支配收入 8250元。

（三）基础设施。村内公共基础设施基本健全，用水方面对有条件的组采用蒿板集中供水工程供水，零散户通过小电井供水，自来水用户211户，小电井用水用户10户、水窖用水23户，水质由县主管部门定期抽检，符合国家《生活饮水标准》，安全饮水普及率100%且水量能够满足日常生活需求；通过农网改造提升，5个村民小组均通动力电，供电质量安全稳定，满足了村民生活和乡村产业用能需要，农户通电率达到100%；309国道横穿而过，村内主干道均为沥青路，入户路水泥硬化率为90%，规范设置道路交通标志、村名标识，道路临崖段均设立生命安全防护栏；村内主干道及公共场所亮化采用节能灯和太阳能灯共30盏；农村固定网、移动网、纤宽带网络已进村入户，入户率达到100%，信号畅通且线路设置规范、安全有序；累计完成完成卫生户厕176户，卫生户厕普及率达到常住人口的100%，建有公厕1处，实行户分类、 村收集、乡转运、县处理的垃圾收集转运处置体系，坚持重点区域日产日清，其他区域随满随清，村庄整洁、环境优美；大力开展村庄美化行动，实施“一村万树”工程，村旁、水旁、路旁、宅旁宜绿化空地得到绿化，村庄绿化率共计3.6公里。

（四）乡村治理。九站村“两委”班子属三职干部班子，2020年换届班子结构实现了“一升一降”，从学历（本科学历1人、高中学历2人，初中学历4人）和年龄（55岁至40岁6人、20岁至30岁1人）上。创新搭建社会治理平台，探索推行“四议两公开”村级民主决策程序，建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会“三会”组织制度，充分调动群众参与村级事务决策的积极性，采取宣传推动、志愿联动、文化促动、典型带动四种文明实践途径，从理念转变、内容创新、制度完善等层面不断探索，向歪风旧俗亮剑，努力营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”的良好社会氛围，有效改善了社会不良风气，促进了乡村精神文明建设。

二、创建条件。2022年在县乡两级资金、政策大力支持下，蒿咀铺乡九站村达到了市级乡村振兴示范村各项指标要求。村内道路、给排水、通信、通电、卫生厕所、洗澡间、人居环境等公共基础设施全面提升；通过建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合乡村治理模式，社会治理卓有成效；基础教育、医疗、养老等公共服务体系逐渐完善；全村坚持“小规模大群体”的方式，积极贯彻产业发展各种政策，大力支持白瓜子、安格斯肉牛、西门塔尔牛、奶山羊等种养殖产业发展，产业发展链条日趋完备。同时聚焦党建引领、基础设施改造、产业发展、教育资助、救助慰问、人居环境、公共服务等重点领域，补短板，强弱项倾力打造功能齐全、产业兴旺、宜居宜业的振兴示范村。

三、发展思路。坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，按照创建标准，制定本村发展规划，积极争取省市县政策资金支持，积极投身乡村建设各方面，激发全村上下干事创业的内生动力，通过“政府+企业+党支部+群众”的发展模式，由点到线到面推进，建成农业发展为基地、以乡村生态宜居为目标，将九站村建设成为乡村建设发展和生态环境和谐为一体的美丽村居。

四、创建任务。按照填平补齐、完善功能、改造提升的思路，努力建成集聚提升型村庄，围绕产业、人才培养、基础设施、公共服务等方面积极开展创建工作。

（一）特色产业发展。全村坚持“小规模大群体”的方式，积极贯彻产业发展各种政策，大力推动白瓜籽种植，强化产销对接，发展订单农业，利用依托省科协帮扶资金，发展饲草合作社1家，计划每年完成玉米秸秆转化饲料500吨左右，既解决了养殖户牲畜的饲草问题，又解决了玉米秸秆随处堆放影响人居环境的问题。大力支持安格斯肉牛、西门塔尔牛、奶山羊等养殖产业发展，促使一二三产有效融合。

（二）组织人才培养。要积极发展党员，培养高素质的后备干部队伍，增强村“两委”党建引领作用；加快培养农业生产经营人才，培育新型职业农民，吸引青年回乡创业。

（三）人居环境整治。实施“村庄环境综合整治工程”，开展家园清洁行动，以“一清一保一机制”即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制为目标，以拆违治乱为重点，完善农村垃圾“户分类、日保洁、村收集、乡转运”的长效收集处理机制。

（四）基础设施建设。修复村域内破损道路和未硬化的村组路、入户路、砂石路；在村内主干道和居民点新建200盏节能路灯；完善区域内排水管道；开展主干道及公共区域绿化美化亮化工程。

（五）公共设施配备。新建广场2处，配备休闲设施和健身设施；新建九站村老年幸福院和留守儿童之家，提升老年人幸福感和归属感；强化智慧村庄建设，进一步增强乡村治理能力。

五、重点项目。依据创建任务，结合现阶段发展实际，村“两委”研究提出了2023年拟实施的重点项目工程。

特色产业建设项目：继续在九站村扶持种植白瓜子特色产业1000亩；购置白瓜子脱仔机1台；白瓜子风车1台；手持白瓜子点种器100套。为农户提供了白瓜子特色产业链的服务，既解决了白瓜子的扩大规模优产问题，也确保了白瓜子的价格稳定，促进了农户增收。项目预计所需资金30万元。

产业道路建设项目：硬化九站村马塬组产业路12.5公里；硬化土桥组寨子沟产业路6公里；硬化土桥组青兰高速蒿咀铺停车区附近产业路 3.5公里。道路硬化后为马塬组67户206人出行和发展种养殖带来极大便利，目前塬面662亩耕地主要发展苹果、核桃、白瓜子、玉米等还有部分养殖产业；寨子沟耕地200多亩，硬化后便于20余户群众生产出行及产业发展；王成家附近有10余户群众的耕地，道路硬化后便于群众进行生产经营活动，王成家入户路硬化更便于出行。项目预计所需资金670万元。

入户路建设项目：硬化九站村马塬组15户村民入户路约8000㎡；土桥组35户入户路约6500㎡；石桥28户入户路约7000㎡。 定居在马塬组群12户、土桥35户、石桥28户群众距离主干道入户路均为土路，出行非常不便，硬化后便于75户群众生产生活，发展种养殖产业，增加家庭收入。项目预计所需资金140万元。

产业路排水工程项目：计划在九站白瓜子种植示范点土桥组排水渠300m；计划在前九站白瓜子种植点附近堰塞湖压埋涵管400m。为九站村前九站组及土桥组时130余户群众生产生活提供了便利条件，同时也完善土桥组山底到河道排水工程，有利于汛期安全排水，同时为附近9户居民住房和生活提供安全保障。项目预计所需资金80万元。

农电网改造项目：计划对马塬进行农网改造，完善村庄基础设施建设，改造动力电网，方便村民生产生活。项目预计所需资金280万元。

环境整治综合项目：计划在蒿咀铺乡与老城镇水沟村交界西侧入口处新建标识牌一处；前九站组309沿线路景观文化墙1000米、农户房前屋后风貌改造12处，在309国道投放分类垃圾仓50个；309国道沿线及2个居民点、主干村庄路安装200盏路灯；在后九站新建垃圾收集点1处。通过该项目实施，进一步加快了乡村振兴建设步伐，极大地提升乡村整体形象，促使农村人居环境更加靓丽，群众生活更加舒适，便于九站村286户群众的生产生活及出行，营造干净健康生活环境，群众幸福指数得到有效提升。项目预计所需资金150万元。

文旅融合产业项目：计划在石桥组石桥遗址新建仰韶文化小景观园1处；安装仰韶文化凉亭1个；实施周围环境进行绿化美化1000m；实施附近河塘沟渠综合整治500m等。通过景观绿化提升，高质量阐释活化遗址价值，讲好文化故事，延续中华文脉;推进石桥遗址文旅融合发展，完善红色旅游路线，实施高品质文旅融合项目。项目预计所需资金200万元。

智慧村庄建设项目：计划对九站党群服务中心20间工作室电路实施改造；更换桌椅30套；新建老年活动中心5间、留守儿童之家3间，在九站桥头打造法治文化小广场1处；2个居民点及重要路口安装监控技防设备50套。通过该项目的实施，加强了基层政权建设，完善便民服务场所和搭建“老有所为”平台，努力营造安全、文明、守法、和谐的良好社会氛围，牢固树立社会主义核心价值观，形成全民敬老、爱老助老文明和谐新风尚。项目预计所需资金110万元。

共计8个项目资金1660万元，项目已入合水县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴入库项目摸底表，资金主要依靠政府政策支持。

六、保障措施。为确保乡村建设的各项内容和建设任务落地生根，有效助推乡村振兴，我们将从以下几个方面做起，全力以赴为乡村建设开好头、引好路。

（一）强化组织保障。村党组织和村委会及时成立乡村振兴示范村领导小组，村支书担任组长，副支书、副主任担任副组长，村文书、支委会委员、村委会委员、自然组组长为成员，通过明确分工聚合资源力量，使村组干部主动入位、主动担当，形成金字塔式的领导模式，广泛动员村民形成共创共建共享的工作格局。

（二）争取政策支持。为确保蓝图按计划按目标扎实落实，村“两委”主动衔接县乡两级及时争取国家政策支持，依托省科协的帮扶，利用“万企兴万村”行动，动员社会各界参与到乡村振兴的具体实践中来，使乡村建设在多方的努力下不断强化和完善，使乡村振兴的目标在社会各界的努力下逐步完成。

（三）积极宣传引导。利用主题党日、党员大会、微信群、村民代表大会、电子屏、人大代表在行动等形式积极宣传乡村建设的内容及规划，营造良好的舆论氛围，解放群众思想，使群众认识到乡村建设是老百姓自己的事，乡村振兴要靠每一个人用心用情去实现，激发群众参与乡村建设的主人翁意识和建设家乡的积极性、主动性。