访谈嘉宾：省卫生健康委党组成员、副主任（兼），省疾控局党组书记、局长 甘晓洲

甘肃省人民政府门户网站：根据《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，你单位在推进落实方面作了哪些安排部署?

甘晓洲：省卫生健康委高度重视“高效办成一件事”工作，认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》部署要求，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，建立协同机制，整合服务资源，加快推动新生儿出生服务“一件事”办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。一是整体规划。通过对出生医学证明信息管理系统与新生儿出生服务“一件事”功能设计上的整体规划，在学习相关省份成功经验的基础上，结合实际，制定印发《甘肃省新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案》，进一步协调部门合作，优化业务流程，明确目标方向，推进工作落实。二是明确要求。明确新生儿出生服务“一件事”由各级卫生健康部门牵头组织实施，各级公安、人社、医保和疾控部门配合落实。督促指导各级各相关部门强化组织领导，建立联席会议、协同推进等工作机制，坚持系统观念、问题导向，优化信息系统建设方案，推动出生医学证明、户口登记、医保登记和社保卡申领等事项“多表合一、一表申报”。对已建成或通过升级改造、共享应用可以满足需求的信息系统原则上不再新建，最大限度节约成本，避免重复建设造成浪费。三是统一标准。对省、市、县、乡四级事项关键要素工作标准进行统一规范，确保事项同要素管理、无差别受理、同标准办理，减轻基层的工作量，增强政务服务的精准度，压缩精简办事时限、跑动次数、材料件数等。

甘肃省人民政府门户网站：谈一下你对牵头承办的“一件事”的看法？

甘晓洲：新生儿出生服务“一件事”是全省卫生健康系统优化政务服务、提升行政效能的一次有益尝试和积极探索，是一项具有重要意义的创新服务举措。一方面体现了政务服务便民高效的要求。新生儿出生服务“一件事”通过整合多个部门服务流程，实现了多证联办、一站式服务。群众在办理新生儿相关证件和手续时，不再需要跑多个部门、提交多份材料。联办机制通过优化业务流程、完善系统功能，实现了信息共享推送。办件群众在提交申请后，相关信息会自动流转到各个联办部门，减少了重复录入和审核环节，从而提高了办理效率，大大节省了新生儿家庭的时间和精力，减轻了他们的负担。另一方面也是对公共资源的优化和服务的创新。新生儿出生服务“一件事”通过集中办理、统一管理，可以避免各部门之间的重复劳动和资源浪费，不仅缩短了办理时间，也提高了政府部门的工作效率和服务质量。联办机制还可以促进部门之间的协作和沟通，形成工作合力，共同推动新生儿出生相关工作的顺利开展。新生儿出生服务“一件事”以群众需求为导向，建立更加便捷、高效的服务模式，不仅满足了新生儿家庭的实际需求，也有利于提升政府部门的公信力和形象。

甘肃省人民政府门户网站：推进“高效办成一件事”涉及多个部门，你单位作为牵头部门，是如何发挥抓总协调作用的?

甘晓洲：省卫生健康委会同省大数据中心、公安、人社、医保、疾控等部门建立沟通会商机制，省卫生健康委牵头，各部门分工配合，对出生医学证明信息管理系统与新生儿出生服务“一件事”功能设计上进行整体规划，对现有出生医学证明信息管理系统和科学育儿指导服务登记进行改造升级，推动与甘肃省一体化政务服务平台进行系统对接、数据共享。开发统一的线上受理审批系统，提供菜单式服务和业务集成办理，实现相关服务事项“一网通办”。建立新生儿出生服务“一件事”工作推进议事协调机制，不定期进行现场推进，集中攻坚堵点问题。确定6家省、市、县助产机构进行试运行，及时汇总各地试点反馈的问题，建立工作推进台账，明确责任部门，限期推进完成。每周举行新生儿出生服务“一件事”线上工作推进会，交流经验做法，解决存在的问题。

甘肃省人民政府门户网站：推进“高效办成一件事”涉及跨部门数据共享应用、跨部门工作流程优化调整，你单位在牵头的事项上都采取了哪些措施?

甘晓洲：省卫生健康委结合实际，将尚未纳入国家政务服务事项库的科学育儿指导服务登记等服务事项，纳入国家或省级政务服务事项库。对新生儿出生服务“一件事”相关办理流程、申报材料、办事指南等服务事项要素，按照“四级46同”（“四级46同”是指针对省市县乡四级所有事项的承诺办结时限、受理条件、办理流程、到现场次数、申请材料等46个基础关键要素在全省范围进行了统一规范，实现同一事项在全省范围内同标准同流程）的要求进行梳理优化，进一步压减单一服务事项办理时长和办事成本。整合各部门服务事项申请登记填报要素，形成新生儿出生服务“一件事”申请材料清单。规范跨部门集成办理流程，优化前后置环节，推动集成办理、并联审批和线上线下联动办理，努力实现办事流程最优、材料最简、成本最小。以证照电子化和部门间信息连通共享为突破口，汇总全省各出生医学证明发证机构专用章印模，提交省政府电子政务办统一制作电子印章，推进实现出生医学证明证照电子化。同时，还印发通知，要求各地尽快配备人证核验（人脸识别）设备，进一步加强出生医学证明规范管理和排查监督，增强相关风险防范能力。

甘肃省人民政府门户网站：你单位牵头的事项在市州、县区推进以来，哪些地方落实情况较好?都采取了什么措施?

甘晓洲：《甘肃省新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案》印发后，各市州采取有效措施，积极推进新生儿出生服务“一件事”相关工作。例如，兰州市加强与相关部门的协调配合，选定四家医疗机构开展试点，实现线上办件量较快增长。白银市及时印发工作方案，加强部门协同，明确工作职责，对市、县两级助产机构专职人员进行培训，规范操作流程。平凉、庆阳和张掖等市加大宣传引导，制作发布新生儿出生服务“一件事”办事指南微视频等，利用政府网站、电视栏目、政务服务平台、微信公众号、抖音号等平台加大宣传，同时印制宣传彩页为办事群众免费发放，大力营造群众知晓、参与、支持新生儿出生服务“一件事”集成服务的良好氛围。

甘肃省人民政府门户网站：你单位牵头的事项上线以来，群众在线办理数量有多少?较之前有哪些变化?

甘晓洲：新生儿出生服务“一件事”上线以来，得到了广大群众的积极响应，截至目前，已经有1000多个新生儿家庭通过新生儿出生服务“一件事”办理平台完成医学证明首签、居民医保登记等事项办理。新生儿出生服务一次办、一体办，大幅压减了办事流程、环节、材料、时限和跑动次数，申请表由3份减至1份，证明材料从10份减至5份，事项办理时限由累积近71个工作日减少至不超过3个工作日，申请人跑动次数由6次减至“最多跑1次”，甚至“零跑动”，政务服务质效明显提升，群众的获得感和满意度进一步增强。

甘肃省人民政府门户网站：围绕“高效办成一件事”，你单位进行了哪些宣传推广?

甘晓洲：省卫生健康委指导各地、各助产机构通过在政府网站、政务新媒体、政务服务平台等发布相关信息，发放宣传折页，张贴宣传海报，开展产前指导等方式，宣传解读政策，提高群众对新生儿出生服务“一件事”联办服务事项的知晓度和应用水平。积极动员、引导符合条件的新生儿家庭通过线上办理新生儿出生服务“一件事”相关业务，不断丰富联办事项应用场景，优化群众办证体验，积极营造良好舆论氛围。

甘肃省人民政府门户网站：你单位对本系统推进高效办成一件事落地实施是否开展评价评估?如果有，是如何开展的?

甘晓洲：在推进新生儿出生服务“一件事”落地实施过程中，我们明确了各级各有关部门的监管责任，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对新生儿出生服务“一件事”各环节实施事前、事中、事后全链条监管，确保事有人管，责有人负。督促指导各级签发和管理机构按照要求适配相应设备和网络环境，安排专人进行日常管理和运维保障，针对系统基本功能及操作开展点对点线上培训，为顺利实现新生儿出生服务“一件事”一套材料、一次提交、一次受理、一次办结提供保障。

甘肃省人民政府门户网站：围绕事项从“可办能办”向“好办易办”转变，你单位下一步还有哪些工作计划?

甘晓洲：随着信息技术的不断应用和政务服务的持续优化，新生儿出生服务“一件事”有望在未来实现更加智能化、个性化的服务。例如，通过人脸识别、大数据分析等技术手段，可以实现更加精准的服务推送、风险控制和更加便捷的在线服务。省卫生健康委将坚持以群众需求为中心，紧紧围绕群众对新生儿出生服务“一件事”的关切和诉求，持续健全优化管理机制，提高整体行政效能，进一步提升新生儿出生服务“一件事”的服务水平和群众满意度。