合水县人民政府

基 本 情 况

项目名称

合水县残联项目支出绩效评价

评价年度

2024年度

评价类型

财政评价

委托评价单位

合水县财政局

评价机构名称

合水县残联

评价对象名称

2024年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目

实 施 目 的

在老城镇、太白镇共计100户困难重度残疾人家庭改造，按照每户3500元标准改造，项目分三阶段实施，主要内容包括室内及院内地面硬化平整、台阶的坡化（可加装扶手），低位灶台改造（盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、农村厕所改造、坐便器改造，安装卫生间热水器、扶手和抓杆（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳等残疾人居家无障碍急需的相关设施。进一步改善家庭困难重度残疾人生活条件，提高生活质量。

县残联高度重视绩效工作，认真贯彻落实全省预算绩效管理、全县财政工作会议精神，以2024年度困难残疾人无障碍改造户为对象，及时制定评价总体目标，对下达任务的完成情况、实施效果、资金配套及使用管理、相关政策落实以及资金效益发挥等方面,安排各预算执行单位开展绩效评价。

资 金 情 况（万元）

预算安排资金

35

实际到位资金

35

其中：省级财政

其中：省级财政

县级财政

35

县级财政

35

实际支出资金

34.8325

结转结余资金

0.1675

预算执行率

99.52%

三、评价基本情况

评价范围

2024年困难重度残疾人无障碍改造100户。

绩效评价指标体系

成本指标：改造成本≤35万元，得25分，达不到目标值的按照比例酌情扣分。

数量指标：残疾人无障碍改造户≤100户，得分12分，达不到目标值的按照比例酌情扣分。

数量指标：改造标准3500元/户，得分13分， 达不到目标值的按照比例酌情扣分。      

质量指标：无障碍改造质量较好，得分12分，达不到目标值的按照比例酌情扣分。      

社会效益：无障碍改造改造及时，得分13分，达不到目标值的按照比例酌情扣分。

服务对象满意度:残疾人满意度≥95%，得分25分，达不到目标值的按照比例酌情扣分。

评价方法

非现场评价情况分析和现场分析评价

数据采集及处理办法

（1）非现场评价情况分析。

指评估组在听取相关方汇报或介绍后，对所提交的有关资料进行分类、整理与分析，提出评估意见为该项目具有可行性。

（2）现场评价情况分析。

评估组到现场采取勘察、询查、复核等方式,对有关情况进行调查、核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，总体意见为该项目实施具有可行性。

绩效评价工作过程

1、前期准备阶段

根据《合水县财政局关于开展2024年度部门和财政重点绩效评价工作的通知》(合财发[2025]59号)要求，明确评价任务和工作要求，成立项目评价工作组，制定工作计划。

2、非现场评价阶段

对财务资料进行查阅，核实其真实性。搜集资金明细账、项目实施的相关资料，从而了解资金和项目的管理方式以及项目的效益实现情况。实施收集、查阅项目实施方案、资金下达文件、项目实施进度、财务收支计划及与项目绩效评价有关的资料、文件及相关制度等必要评价程序，在现场核查过程中，尽可能收集足够的相关信息，掌握详细资料，准备好各类基础资料。选取资金拨付金额大、完成率低的项目资金进行着重调查(按照项目具体情况，确定重点调查方向)，总结整理各专项绩效执行情况，整理汇总绩效数据，从“绩”和“效”两个方面全面评价，了解项目实施过程中存在的问题以及受益人员满意度。

3、现场评价阶段

开展现场座谈会，听取各相关股室对评价对象的目标设定及完成程度，组织管理制度建立健全及落实情况，预算支出执行情况，财务管理状况，资产管理情况和预算支出执行产生的效益效果等情况介绍;依据相关文件和规定为标杆，着重以地方政策规定为指导，结合项目管理单位及实施单位提供的相关资料，了解项目的背景、实施意义以及项目效果等情况。

4.综合分析阶段

全面梳理、汇总现场评价和非现场评价情况，进行综合分析，主要根据现场评价情况形成评价结论。

5.形成报告阶段

(1)撰写报告:评价工作组撰写绩效评价报告，形成绩效评价初稿。

(2)报告征求意见及报告完善:评价报告经审核后，送交各相关股室征求意见，报告初稿意见反馈及初稿完善。

(3)报告报送:根据各相关股室意见修改报告，在规定时间内正式向财政局报送绩效评价报告。

绩效

 分析

指标

决策

过程

产出

效益

合计

得分率

20

27

9

32

88

六、有关意见建议

1、积极开展对残疾人的宣传教育工作：一方面是宣传国家的相应政策，让残疾人知晓国家的惠民措施及相应的诉求途径；另一方面还要做好残疾人康复知识及无障碍相应知识的普及工作，提高残疾人自身的认知水平。

2、抓好督促指导工作：解决好残疾人家庭无障碍改造改得好不好满不满意的问题。要规范开展残疾人家庭无障碍改造工作，保证改造的质量和效果，可以通过电话回访、实地查看、现场评估等方式，定期或不定期地对残疾人家庭无障碍改造工作进行检查，发现问题，立即督促整改。改造中要指派专人负责施工管理和技术监督，确保施工人员严格按照设计要求，精准实施改造，真正把残疾人家庭无障碍改造工作做成切合残疾人需求、个性突出、可推广、可复制的品牌工程。

3、加大改造资金投入：建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

4、提升改造内容和技术水平：根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

七、其他需要说明的事项

无