合水县太白镇太白村推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄巩固提升项目支出绩效

评价报告

          项目名称：   合水县太白镇太白村推动红色村组织振

兴建设红色美丽村庄巩固提升项目                  

          项目主管部门：   合水县太白镇人民政府   

          评价委托单位：   合水县太白镇人民政府   

          评价机构名称：   合水县太白镇人民政府   

                     2025年6月

合水县太白镇太白村推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄巩固提升项目

支出报告摘要

一、项目基本情况

（一）项目立项背景及实施目的

（二）项目预算安排和支出情况

（三）项目主要内容和实施情况

二、项目绩效目标

（一）总体绩效目标

（二）2024年度（或阶段性）绩效目标

三、评价基本情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

（二）绩效评价原则、评价指标体系（简要说明）、评价方法、评价标准等

（三）绩效评价工作过程

四、评价结论和绩效分析

（一）综合评价结论

（二）绩效分析

五、存在问题及原因分析

六、有关建议

合水县太白镇太白村推动红色村组织振兴

建设红色美丽村庄巩固提升项目

支出报告正文

一、项目基本情况

（一）项目立项背景。该项目建设将利用其所拥有的优质红色旅游资源，充分挖掘陕甘边革命根据地发展史，全面提升合水县的旅游产业水平并整合周边地区旅游资源。

（二）项目预算安排及使用情况。2024年，该项目安排资金100万元，用于实施合水县太白镇太白村推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄巩固提升项目。

（三）项目计划内容及实施情况。该项目由合发改审（2024）47号文件立项批复，项目具体内容为：计划新修红色康养青石步道1条全长约275米，步道两侧安装防护栏，用约2米高云杉饰以点缀；依托镇域红色文化、生态环境，注重“红”“绿”结合，打造红色研学平台1处，在“润物无声”中接受红色文化熏陶；在红色康养青石步道沿途增设追忆亭1处，以图文形式，在步道沿途（含追忆亭）布设太白起义、倒水湾整编、包家寨会议、莲花寺整编等红26军发展重要节点的历史事件和主要人物事迹；新建起义广场1处约345平方米，布设习近平总书记的“三农”寄语和红26军发展壮大历程，在太白烽火台布设“红色耀太白”标识。计划于2024年12月底之前完成所有建设内容。至目前，该项目已竣工验收并完成财政结算审核。

（四）项目组织管理。该项目主管部门为合水县组织部，主要负责项目的监督和进度跟进；实施单位为太白镇人民政府，主要负责项目实施过程中的管理和指导，工程款拨付等。  

二、项目绩效目标

（一）总体绩效目标

新修红色康养青石步道1条全长约275米，打造红色研学平台1处，增设追忆亭1处，新建起义广场1处约345平方米。   

（二）2024年度（或阶段性）绩效目标

项目建设内容验收完成情况、资金支付情况（新修红色康养青石步道1条全长约275米，打造红色研学平台1处，增设追忆亭1处，新建起义广场1处约345平方米）。

三、评价基本情况

（一）评价目的。为切实发挥好财务管理作用，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，我镇以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,对2024年重点项目支出进行客观绩效评价，对资金管理情况及资金使用情况等方面的规范性、合理性进行综合分析，对评价过程中发现的问题及时向相关项目负责人进行反馈并提出合理建议，以解决项目管理中存在的突出问 题，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量。

（二）评价对象与范围。此次绩效评价的对象为合水县太白镇太白村推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄巩固提升项目，范围为2024年1月至12月。

（三）评价依据。预算管理制度、资金管理及财务管理办法、财务会计资料、相关行业政策、行业标准及专业技术规范、申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料、财政部门年初预算批复、部门年度决算报告。

（四）评价原则、评价方法。本次评价遵循整体参与、客观公正、易于操作的原则。本次评价采取评价工作组与专家评价相结合，采取专家指导的方式进行。采用对比目标与绩效的方法进行评价，采用比较法、因素分析法等，通过对项目管理、执行的经济性、效率性、效益性的比较和分析，考核支出效率和支出效果。

评价方法：本项目采用定量与定性相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。

（1）定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。

（2）定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。

（五）绩效评价指标体系。绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《整体支出绩效评分表》。

（六）评价人员组成。

叶小军：政府镇长               评价小组组长

李勇霖：党委副书记             评价小组副组长

刘治富：政府副镇长             评价小组副组长

康彦科 ：政府会计              评价小组成员

（七）绩效评价工作过程。1、前期准备：下发通知，开展自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。

2、组织实施：通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况，整理项目相关资料，设计绩效评价指标体系。

3、分析评价：整理分析获取的基础数据等资料，依据制定的评价标准进行评价指标打分，根据结果提出建议并完成绩效评价报告。

四、评价结论及分析

（一）综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。通过查阅资料、访谈等方式，全面掌握合水县太白镇人民政府2024年度部门整体支出及部门职情况，并严格按照“合水县太白镇人民政府2024年度部门整体支出绩效评价指标体系”中的评分标准进行绩效打分，从决策、管理、履职、效益四个方面综合评价合水县太白镇人民政府2024年部门整体支出情况。绩效评级为“优”该项目绩效自评得分为：95分，绩效评级为“优”。

（二）非现场评价情况分析。通过对财务资料、项目实施的相关资料，及项目实施方案、资金下达文件、项目实施进度和项目绩效自评有关的资料数据进行分类、汇总、梳理、分析，绩效评级为“优”。

（三）现场评价情况分析。通过开展现场座谈会，听取各相关单位对评价对象的目标设定及完成程度，组织管理制度建立健全及落实情况，预算支出执行情况，财务管理状况，资产管理情况和预算支出执行产生的效益效果等情况介绍，绩效评级为“优”。

五、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。项目决策类（部门管理）指标由3个一级指标，9个二级指标、12个三级指标构成,分值为25分，实际得分20分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性；绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。

（二）项目过程情况。项目实施过程中主要对设定的绩效目标进行监控跟进，查看项目完成情况，竣工验收合格情况。分值25分，实际得分25分。项目过程指标主要考察项目实施过程中对各项绩效目标完成情况进行跟进监督。

（三）项目产出情况。项目产出情况主要对当地优质红色旅游资源开发利用，充分挖掘陕甘边革命根据地发展史，带动当地开展爱国主义教育、革命传统教育、国防教育，发展先进文化。分值25分，实际得分25分。

（四）项目效益情况。推进社会主义和谐社会的构建，全面提升合水县的旅游产业水平并整合周边地区旅游资源，促进合水县旅游产业快速发展，推动当地产业转型与升级，社会经济实现快速、持续、协调发展。分值25分，实际得分25分。

六、项目主要经验及做法

2024年度,我镇按照县委县政府、县财政局统一要求，在镇政府绩效评价工作小组的领导下,及时沟通衔接上级相关部门，协调相关下属部门,形成了财务室牵头,具体项目实施部门为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工作的顺利推进。

七、存在的问题及原因分析

我镇2024年在项目决策上合理，实施过程中领导重视，管理较规范，较好的达到了预期的绩效目标，但有些方面仍有不足，主要是县财政支付压力大，部分资金未拨付到位；在今后的工作中进一步强化预算执行管理，严格预算支出管理，强化预算约束，从源头上管控好预算指标的实际执行，始终完善经费支出审批程序；同时加强预算管理监督切实严肃财经纪律，严格执行各项法律法规，切实把财经纪律和各项管理制度落到实处，着力强化单位内部管理，把各环节责任明确到人、落实到位。

八、有关建议

无

九、需要说明的问题

无                    

附：项目支出绩效评价自评表

合水县太白镇人民政府2024年度

部门整体支出绩效评价报告

          项目名称：     太白镇2024年部门整体支出    

          项目主管部门： 合水县太白镇人民政府 

          评价委托单位： 合水县太白镇人民政府 

          评价机构名称： 合水县太白镇人民政府     

                     2025年06月

合水县太白镇人民政府2024年部门整体支出绩效评价报告摘要

一、部门基本情况

（一）部门概况。

（二）部门管理制度。

（三）部门预算资金 。

二、部门目标

（一）部门中长期目标

（二）部门年度重点工作计划

（三）部门职能及职责

（四）部门年度工作完成情况

（五）部门年度绩效目标

三、评价思路

（一）绩效评价目的、对象和范围

（二）绩效评价原则、评价指标体系（简要说明）、评价方法、评价标准等

（三）绩效评价工作过程

四、评价结论和绩效分析

（一）综合评价结论

（二）绩效分析

五、存在的问题及原因分析

六、有关建议

合水县太白镇人民政府2024年部门整体支出绩效评价报告正文

一、部门基本情况

（一）部门概况。太白镇人民政府是县政府工作部门，为正科级。内设机构有公共事务服务中心、党群服务中心、综合执法队、农业农村综合服务中心。现有职工48人，其中行政人员17人、工勤人员3人、事管干部28人；2024年底固定资产金额为499.014367万元。

（二）部门管理制度。建立《合水县西华池镇预算绩效管理办法》制度，为做好绩效管理工作提供基本保障。

（三）部门预算资金。2024年年初预算批复数1408.055877万元，其中：基本支出预算797.811372万元，项目支出预算610.244505万元。2024年执行数：1408.055877万元，其中：基本支出预算797.811372万元，项目支出预算610.244505万元。

二、部门目标

（一）部门中长期目标。项目建设方面：坚持创新驱动、精准施策、高效行动的工作理念，全力以赴抓招引，持之以恒抓项目，助力镇域经济高质量发展。招商引资成效显著。坚持以精确的市场定位为引领，深入挖掘镇域产业优势，采取主动出击与引进结合的策略，先后5次赴山东、江苏、陕西、兰州等地开展招商活动。至目前，成功签约项目3个，累计签约资金4亿元，完成投资2.5亿元，占总任务的100%。重大项目有序推进。建立重点项目专人负责、进度监控、问题反馈和资源保障机制，对全镇6个重大工程实施“一对一”跟踪服务模式，确保了项目顺利开工、高效推进。至目前，莲花寺水库引水完成征地21亩，3条支洞打通2条，主洞开挖1.25公里。陇电入鲁项目4户征迁群众和全境架线工作已全部完成。太华一级公路征地拆迁完成征地1460.4亩，拆迁安置36户，占任务100%。高标准农田建设项目完成土地深耕9000亩，整治田块340亩，年度任务全部完成。生态康养服务接待中心完成10层主体建设，正在进行二次结构砌墙。统筹推进彩票公益金项目。紧盯彩票公益金项目考核要求，对照4大类15个项目实施进度，从严梳理完善项目资料，国家中期评估考核验收评定为“A”等次。2024年度下达奖励资金1570万元，谋划实施重点项目8个，现已全部完成建设任务。

镇村振兴方面：始终把巩固脱贫攻坚成果作为镇村振兴的首要任务，坚定不移守底线、谋福祉、促振兴，不断筑牢共同富裕根基。持续强化脱贫成果。全面开展“八查八纠八提升”专项行动，受理群众“一键报贫”50户，新纳监测对象7户，稳定风险消除4户，监测对象人均收入达1.29万元，增长率达15%。严格落实驻村帮扶干部日常管理，以制度化、规范化、常态化工作机制，推动驻村帮扶工作见实效。提高政策执行效率。盯紧办好群众最关心的身边事，将服务送到“最后一公里”，先后办理“雨露计划”53人、慢病卡113人，落实“一站式”结算661人次168万元、医疗救助81万元，实施住房质量提升改造31户，新纳低保户19户42人，发放务工补贴349人13.95万元，切实守牢不发生规模性返贫底线。全力抓好帮扶项目建设。紧盯有效衔接项目改善民生、完善基础设施的重要作用，先后争取到位有效衔接项目10个，现已全部完成建设任务，特别是利用国投帮扶资金300万元建成的鲜糯玉米加工厂，东西部扶贫协作资金350万元建成的“三元双向”低碳菌业产业园配套基础设施等项目，有效提高了贫困群众和村集体经济收入，切实为镇村振兴注入了强劲动力。

产业发展方面：始终坚持把产业发展摆在突出位置，以产业大突破推动太白大发展。依托农业厚植增收基础。大力发展以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为闭环的“三元双向”循环农业，年内种植双垄沟玉米2.4万亩、甜糯玉米524亩、水稻1200亩、白瓜籽1000亩，摆放香菇菌棒50万棒，粮食产量逐年增加。借力景区积极发展第三产业。紧盯打造红色康养旅游城镇目标，将境内子午花溪谷景区、陇上江南风光、红色革命文化、子午岭自然美景连点串线，形成了集游玩、研学、休憩为一体的旅游线路，年接待游客50万人（次）以上，旅游收入实现新突破。紧跟时代步伐加快发展新型产业。依托农文旅融合发展百千万工程，先后建办直播大厅2处、小作坊3处，深入挖掘了20余名网络达人，掀起了全民直播带货新高潮。特别是建办的太白农特产品电商中心、子午客货铺等，均开通了网上销售渠道，全年实现收入350万元，通过线上线下共同销售，进一步拓宽了市场，打响了太白农特产品知名度。

民生福祉方面：始终把民生保障作为重中之重落实落细落到位，主动发力惠民生、解民忧、暖民心，不断提高群众幸福指数。政务服务不断优化。深化“放管服”改革，深入推进政务事项“一网通办”，全面推行“五零服务承诺”模式，以“作风评价”优化政务服务，扎实推进“两型”机关创建及优化营商环境，年内认领镇村两级政务承办事项304项，办件录入0.44万件，群众满意率100%。惠民政策高效落实。年内精准发放低保金252.9万元、五保金5.5万元、优抚金2.16万元、大额临时救助70户49.12万元，发放耕地地力补贴等各类惠农资金378.1万元；办理退役军人优待证124张，发放60周岁以上退役军人生活补贴21.23万元，切实营造了浓厚的爱国拥军、尊崇军人的社会氛围。社会保障不断完善。全年劳务输转2112人，发放交通补贴5.06万元。开展电商销售、肉牛养殖和家政服务培训220人次。全面完成2021—2023年城镇养老保险补缴任务，2024年养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上，人民幸福指数显著提升。

镇村治理方面：始终把安全稳定作为压倒一切的政治任务, 持续不断防风险、保安全、护稳定，着力营造创业良好环境。国家安全稳定向好。全面贯彻落实总体国家安全观，在重点节点和敏感时段加强重点部位、重点单位安保维稳工作，坚决杜绝涉政治安全类事件发生。联合司法所、派出所等单位举办“4·15”全民国家安全教育日主题宣传活动，发放资料1000余份，开展宣讲活动2次，涉及群众300人次，营造了全民参与、共筑安全的浓厚氛围。信访工作成效显著。坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立健全信访柔性调处机制，抓牢抓实初信初访、网上信访、积案化解等各项工作，全年接访31件，12345县长热线转办51件，现已全部化解到位，调处成功率达100%，群众满意度得到有效提升。安全生产形势稳定。严格落实安全工作“三管三必须”要求，先后组织防汛、防火应急演练各1次，开展交通、食品、燃气等安全生产专项检查41次，整改各类问题236个，全年未发生重特大安全事故。平安建设深入推进。按照基础建设标准，整合资源建成标准化综治中心1处。探索建立了“2+3+4”群防群治工作模式，对辖区内3名涉教人员和4名涉毒人员及家属落实了“4+1”重点人群管控措施；积极践行新时代“枫桥经验”，调处各类矛盾纠纷81起，全镇社会治安形势稳定向好。法制宣传广泛传播。结合普法宣传行动，组织镇村干部积极学习《民法典》《纪律处分条例》等法律法规。探索推行“五个一”法律宣传活动，发放资料2000余份，开展宣讲活动8场次，形成了学法、用法、守法的良好社会氛围。债务化解稳步推进。坚持“控总债、化旧债，降存量、遏增量”要求，回收小额信贷85万元，住房提升贷款241.31万元，占任务的93.76%，位居全县第一。树立过紧日子思想，加强风险源头管控，不断压缩“三公”经费支出，强化机关内部管理，提升工作效能，坚决守好债务底线。市场监管保障有力。全年共办理工商营业执照234个，开展市场主体日常监督检查983户（次），下达监督意见书900余份，完成食品快速检测110批（次），完成率、合格率均达到100%。备案农村红白喜事及大型聚餐82次，确保了群众舌尖上的安全。

党的建设方面：持之以恒勤学习、敢担当、重实干，不断筑牢党的思想根基。狠抓思想政治建设。坚持党委会议“第一议题”制度，对习近平总书记重要指示批示精神及时组织干部进行集中学习，年内组织领导班子成员集体学习15次、开展交流研讨52人次，科级干部提交研讨交流材料280余份，县委组织部、县委宣传部指导人员到会列席指导学习研讨交流1次，集中开展党的二十届三中全会精神宣讲10场次，党员政治素养明显提升。深化民主政治建设。坚持把人大、政协工作同镇域中心工作同安排、同部署，探索拓宽人大代表与人民群众联系渠道，充分发挥代表作用，先后组织调研、义诊活动各2次，走访困难群众45户78人。紧盯“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，开展镇村两级协商议事活动32次，成功解决群众“急难愁盼”事26件，上报人大建议、政协提案28件，切实为镇党委、政府决策提供了智库参考。建强基层组织堡垒。聚焦“红映镇村”农村党建品牌创建，深入推进“五大行动”，年内13次召开党委会议研究党建工作，调整配优村党支部书记、村主任各1名，招录村文书4名，发展党员6名，储备村级后备干部28名、村党支部书记后备人选18名，指派7名党政班子成员担任村（社区）党支部党建指导员；开展党建工作督查12次，解决村集体经济发展、党员教育管理、红色村建设等问题15个，确保了红色村项目顺利建成通过省市验收，助推村均集体经济收入达到30万元以上。加强党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育和“三抓三促”行动，持续推进集中整治工作，先后开展集体廉政谈话3次98人次，党内警告纪律处分1人、党内严重警告纪律处分2人、留党察看处分1人、批评教育1人、诫勉谈话1人，党员干部廉洁从政意识逐渐筑牢。抓实意识形态工作。全面加强意识形态工作责任制，研究部署意识形态工作2次，采取党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学等形式，召开党委理论学习中心组集中学习15次，支部集中学习96次，意识形态领域呈现向上向善良好态势。巩固发展统一战线。以深入学习宣传贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神为契机，广泛宣传党的民族政策、民族知识，在重点区域悬挂横幅25条，走访慰问少数民族群众2户，全面营造了浓厚的宣传氛围。统筹推进社会工作。坚定不移走中国特色社会主义治理之路，不断加强党建引领基层治理和基层政权建设，形成凝聚服务群众的强大工作合力。年内完成6个村和社区工作机制挂牌，优化了基层证明事项清单，高质量上报社会工作信息12篇。强化党管武装工作。坚持落实党管武装制度，定期召开党委会研究民兵训练、预备役建设、规范化建设等重点工作。加强征兵宣传力度，张贴征兵海报、宣传册1000余份，毕业大学生入伍完成率达100%。

（二）部门年度重点工作计划。2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导和县直部门的鼎力支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入开展党纪学习教育和“三抓三促”行动，全面贯彻新发展理念，按照“1654”工作思路（聚焦党的建设一条主线；瞄准中央专项彩票公益金、莲花寺水库引水、太华一级征地拆迁及搬迁安置、陇电入鲁、高标准农田建设、太白康养接待中心建设六大重点工程；守牢不发生规模性返贫底线、粮食安全、生态环保、安全生产、社会保障五条底线；落实招商引资、镇村建设、康养旅游、产业发展四项任务），笃力奋进，勇毅前行，汇全镇之力抓机遇破难题、抓落实创佳绩，实现全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

（三）部门职能及职责。 1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定产业结构调整方案，组织指导好各产业生产，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。2、制定并组织实施镇村建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切企业和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。4、按计划组织本级财政收入的征收，完成国家财政计划，管好财政资金，增强财政实力。5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。6、完成上级党委、政府交办的其他事项。

（四）部门年度工作完成情况。2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导和县直部门的鼎力支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入开展党纪学习教育和“三抓三促”行动，全面贯彻新发展理念，按照“1654”工作思路（聚焦党的建设一条主线；瞄准中央专项彩票公益金、莲花寺水库引水、太华一级征地拆迁及搬迁安置、陇电入鲁、高标准农田建设、太白康养接待中心建设六大重点工程；守牢不发生规模性返贫底线、粮食安全、生态环保、安全生产、社会保障五条底线；落实招商引资、乡村建设、康养旅游、产业发展四项任务），笃力奋进，勇毅前行，汇全镇之力抓机遇破难题、抓落实创佳绩，实现了全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

（五）部门年度绩效目标 。在县委、县政府的正确领导下，不断加强基层政府工作，进一步提升服务效果，社会各项事业稳步发展。1、做好本单位职责范围内的全部工作。2、政府履职能力进一步提升。3、进一步控制“三公”经费。4、重大项目落地率提升。

三、评价思路

（一）绩效评价目的、对象和范围。为切实发挥好财务管理作用，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，我局以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，对2023年部门整体支出进行客观绩效评价，运用规范化的流程、科学的方法、合理的指标体系，对资金管理情况及资金使用情况等方面的规范性、合理性进行综合分析，对评价过程中发现的问题及时向相关项目负责人进行反馈并提出合理建议，以解决项目管理中存在的突出问题，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强太白镇人民政府的公信力和执行力。此次绩效评价的对象为合水县太白镇人民政府2024年部门整体支出1408.06万元，评价时间范围为2024年1月至2024年12月。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。评价原则：本次评价遵循整体参与、客观公正、易于操作的原则。评价指标体系：绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《整体支出绩效评分表》。评价方法：本项目采用定量与定性相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。（1）定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。（2）定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。评价标准：本次评价主要依据为：预算管理制度、资金管理及财务管理办法、财务会计资料、相关行业政策、行业标准及专业技术规范、申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料、财政部门年初预算批复、部门年度决算报告。

（三）绩效评价工作过程。通过查阅资料、问卷调查及访谈等方式，全面掌握合水县太白镇人民政府2024年度部门整体支出及部门履职情况。

四、评价结论和绩效分析

（一）综合评价结论。（1）综合评价情况及评价结论通过查阅资料、问卷调查及访谈等方式，全面掌握蒿咀铺镇人民政府2024年度部门整体支出及部门履职情况，并严格按照评分标准进行绩效打分，从决策、管理、履职、效益四个方面综合评价蒿咀铺镇人民政府部门整体支出情况。该部门绩效评价得分为：91.7分，绩效评级为优”。（2）非现场评价情况分析。通过对财务资料、项目实施的相关资料，及项目实施方 案、资金下达文件、项目实施进度和项目绩效自评有关的资 料数据进行分类、汇总、梳理、分析，绩效评级为 “优”。（3）现场评价情况分析。通过开展现场座谈会，听取各相关股室对评价对象的目 标设定及完成程度，组织管理制度建立健全及落实情况，预 算支出执行情况，财务管理状况，资产管理情况和预算支出 执行产生的效益效果等情况介绍，绩效评级为 “优”。

（二）绩效分析。（1）部门决策情况。2024年本部门收入1408.055877万元，其中一般公共预算财政拨款收入1408.055877万元。2024年全年支出1408.055877万元，其中一般公共服务支出306.298736万元，文化旅游体育与传媒支出3.5万元，社会保障和就业支出85.688695万元，卫生健康支出34.933176万元，农林水支出886.99437万元，住房保障支出70.6635万元，灾害防治及应急管理支出9.9774万元，城镇社区10万元，整体支出完成率100%。分值25分，实际得分25分。（2）部门管理情况。部资金投入方面，本年度总投入1408.055877万元，重点工作资金占比90%，但部分项目资金使用滞后。财务管理严格执行制度，预算编制准确率达95%，偏差控制在5% 以内。资产管理完成清查，账实相符率100%。建立了科学的绩效考核体系，职工绩效考核覆盖率达 100%，有效激发了职工的工作积极性。重点工作5 项全部完成。分值25分，实际得分25分。（3）部门履职情况。部门履职目标完成率100%，各具体目标达成情况良好，通过规范流程保障工作质量。效果目标达成显著。分值25分，实际得分21.7分。（4）部门效益情况。长效管理建立完善制度，但部分环节执行不到位。组织建设优化架构，加强党建与文化建设，部门职责边界需明确。人才建设制定规划，激励机制有效，高端人才引进困难。档案管理完成数字化，归档率 100%，资源开发利用不足。分值25分，实际得分25分。

五、存在的问题及原因分析

绩效目标表填报有待加强。我镇2024年填报部门整体支出绩效目标申报表时参照财政预算模板格式，未按工作任务进行划分，只是按绩效目标一、二、三进行填写，填报工作有待细化。个别项目目标指标值设置过低，不利于项目更有效的执行，如:群众满意度，产出数量指标为大于等于90%，全年实际调查群众满意度为91.7%。2024年我镇满意调查统计不够科学，不能全面反映调查的对象的分类、每个被调查对象的样本量等，并且个别项目未能在实施结束后进行满意度调查。绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。

六、有关建议

无

七、需要说明的问题

无

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