合水县人民政府

我局认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持服务大局、聚焦工作重点，扎实开展依法行政工作，不断把法治建设工作向纵深推进，让群众感觉到今年和去年不一样，现将我局2024年行政执法工作开展情况汇报如下：

一、法治工作建设情况

（一）深入开展学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想情况。我局高度重视此项工作的开展，将学习党的二十大精神和习近平法治思想列入局党组中心组学习计划中，主要负责人为法治政府建设第一责任人，及时研究解决影响法治建设重大问题。通过局党组中心组理论学习、主要领导宣讲、集体学习、个人自学等形式，促进全体干部学法、尊法、守法、用法；今年我局严格落实第一责任人讲法制度，累计由主要领导进行讲法4次，理论中心工作组学法12次。

（二）行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。我局建立了行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站，依法及时向社会公开有关行政执法依据信息。做到亮证执法，规范法律文书，向社会公开执法人员信息，累计向社会公示行政许可信息1814条，行政处罚3条，行政确认5337条。二是执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，明确行政执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。在做出重大执法决定前，须进行法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律道德底线，今年累计法制审核土地类执法案件1宗，城市规划类执法案件2宗，林业类执法案件2宗。

（三）行政处罚裁量权制度的建立情况。严格按照《规程》办案流程依法办案，对案件处罚标准进行法制审核；在决定书下发前要进行局务会评审；通过“两审”，保障每宗执法案件都能“公平、公正、公开”的办理，从源头上杜绝了“执法不公、执法不严”的情形发生。

（四）涉营商环境重点领域执法情况。以守住土地红线、服务民生保障为目标，着力保障招商引资企业合法权益。通过建立执法全程监督制度有效地杜绝随意执法、选择性执法、暴力执法、“一刀切”执法、趋利执法等违法违规事件的发生。

（五）行政柔性执法推行情况。按照《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求，我局执法人员严格落实自由裁量尺度，在合法合规的限度内为企业发展“松绑”“解绊”，确保执法行为有“温度”，落实 “两轻一免”的制度，保障了行政执法相对人的合法权益。

（六）涉企执法检查和执行情况。一是落实“执法记录设备使用备案制度”、“行政执法音像记录编号管理制度”、“行政执法案卷编号管理制度”等。二是通过执法案件评查工作。进一步规范了执法案卷填写、装订、管理工作，保障执法卷宗的装卷、归档工作。今年在执法案卷评查当中，累计抽查执法案件卷宗2起，行政许可卷宗70余宗，优秀案件占比达到了100%；对于部分装订卷宗进行了业务指导，进一步提高了卷宗的归档质量。三是通过进一步学习，提高了执法思维高度；通过说教、以案说法等方式，有效地提高了执法人员业务素质。

（七）执法能力和执法队伍建设情况。一是强化法制机构及队伍建设。我局成立了依法行政工作领导小组，局主要领导担任组长、班子成员任副组长，局机关股室和单位负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组下设办公室，全面负责依法行政的各项具体工作。局主要负责人任法治政府建设第一责任人，亲自部署落实法治建设工作；年初将法治政府建设工作纳入局年度目标责任考核，使依法行政工作有计划、有步骤地开展。二是及时办理执法证件申领工作。按照县司法局要求，在结合我局实际情况，我局积极参加法律知识培训和行政执法证考试。目前，我单位具备执法资格的有13人，新申领执法资格人员5人；组织参加市司法局执法培训14人次；国家在职工作人员司法学习166人次，取得了良好学习效果。

（八）“八五”普法开展情况。“八五”普法开展以来，我局按照“谁执法谁普法”的原则，将普法宣传纳入到日常工作学习之中，通过6.25、12.4等重要宣传节点，组织普法学习，在下乡闲余时间，在田间地头对群众进行答疑解惑，有效地提高了群众对自然资源领域的法律法规知识的知晓率。

（九）信访维稳工作开展情况。我局及时排查化解矛盾纠纷，持续做好舆情引导，将常态化开展扫黑除恶，平安建设等各项工作结合起来，全年累计接待答复群众政策性疑惑370余人（次），受理办结信访件27起，排查化解矛盾纠纷20起,答复各类网络留言20余起，调处各类争议16起；做好了两会及党的二十大等重要时段重点信访人员的稳控工作，未发生群体性事件上访。

二、存在问题

（一）学习不够深入。因工作任务繁重，相互学习有待加强，工作衔接配合需要加强。  

（二）行政执法工作有待进一步提升。一是执法文书不够规范，存在调查报告描述不清，文书制作不够规范，在调查取证、送达执行等关键环节没有全程记录等。二是执法配备的装备性能相对滞后，不能满足执法需求；三是执法案件装订不够规范。

（三）执法队伍需要加强。目前我局执法人员年龄结构相对偏大。不能很好地履行执法工作。

三、下一步打算  

一是加大学习力度，严格按照“八五”普法规划要求，实行多部门主管领导轮流讲法述法，进行业务交流，确保人人都是业务能手。二是建立健全执法过程记录保存、管理、使用等制度，在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节全程进行全程记录，确保执法全过程记录制度的落实。三是提高执法人员业务素质，提高执法办案水平。