合水县人民政府

9月份以来，合水县强力推进化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留登记难工作，坚持人民利益至上，注重解决实际问题，将这项工作作为检验政府执政能力，践行党史学习专题教育的重要内容，强力推动，取得了阶段性成效。

一是高位推进明责任。针对群众反映突出的房地产办证“急、难、愁、盼”问题，为尽快化解矛盾，根除民生“痛点”，合水县采取有力措施，制定了实施方案，组建了由县委书记、县长任组长的领导小组，抽调9名工作人员，设立了领导小组办公室。建立了县级领导督导，牵头单位包抓责任制，采取“一小区、一方案、一专班”的模式，倒排化解时限，追踪问效通报，全力推进化解“登记难”问题。根据不动产历史遗留问题类型，主要涉及竣工验收、规划核实、税费缴纳、维修基金收缴等问题，在县住建局、自然资源局、税务局、房产服务中心4个职能单位，组建了专题工作专班，分组研究处理法律、政策、业务问题，全面建立起政府主导、部门联动和群众参与的工作机制。

二是集成数据精准摸排。为了确保化解登记难的工作实效，合水县将已建成并投入使用，但长期未办证的商品住宅，国有划拨土地上的集资房、房改房、经适房、安置房、办公用房等，全部纳入摸排范围。利用大数据，从发改立项、土地审批、规划许可、竣工验收、登记发证5个环节，集成部门数据，在不动产登记库中进行比对，凡是最终未进入登记环节的，都提取出来。与信访局、12345便民热线积极对接，掌握问题线索，在摸排问题小区的同时，掌握群众诉求。同时，利用县电视台、公众号进行了广泛的线索征集，全县共摸排出问题小区40个，涉及房屋7441套，41个单位涉及办公用地110宗。

三是集成政策规范处置。针对房地产办证遗留问题持续时间长，成因复杂，涉及面广，不同的小区有不同的问题症结的实际。合水县先后多次召开领导小组会议，对照省市县各部门下发的处置办法，集成政策，结合实际，制定了《合水县关于化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题处理意见》，意见共16个大类27条处理办法，细化了具体的处置措施，依法依规、精准施策。对购房人无过错的，坚持民生优先，实行“证缴分离”“罚办分离”和“项目整改与办证并行”。对欠缴税费的，建立联合追缴机制。对缺办证主体的，将承继单位或辖区政府授权单位作为办证主体。对涉及违法违规、恶意逃避责任的，与金融、征信等部门协同建立限制清单，与公检法联动建立打击清单。对涉法涉诉的，与法院建立府院联动机制，协同推进快立案、快审理、快结案、快执行。

四是部门协同促规范。把握政策导向，推进规范管理。各职能部门充分发挥职能作用，推动落实资金监管、交房即交证工作制度，所有新建小区住户购房款全部纳入监管账户，县房产服务中心根据工程进度，拨付使用，从源头上把好资金关；小区建设完成后，严格按照《建筑法》要求，竣工验收、不动产登记完成后，方可交付使用，从源头上把好质量关、登记关。对于单位办公用地、用房，划拨即办证，建成即登记，县国资局做好源头管控，国有资产登记与不动产登记协同发力，推动政府部门率先实现不动产资产的规范化管理。