合水县人民政府

   今年以来，全镇持续深化“放管服”改革、优化营商环境工作，紧紧围绕“廉洁、勤政、高效、便民”的服务宗旨，坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府和镇党委的安排部署，主要围绕“放管服”改革、体系标准化建设、乡村网络运行情况、电子政务平台运用、事项梳理及乡村政务中心管理运行情况等6个方面作为主抓方向，按照“立足实际、解决问题、突出重点、统筹推进、改进作风、狠抓落实”工作思路，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手，深入推进放管结合、优化服务，创新和完善事中事后监管，巩固政务服务工作成果，规范管理运行，延伸服务触角，进一步深化“放管服”改革，取得了明显成效。现将我镇2020年政务服务工作总结如下:

  一、加强领导，靠实责任，确保各项工作落到实处
  为进一步深化“放管服”改革，简化办事流程，解决群众“最后一公里”问题，让广大人民群众了解政府工作，参与政府决策，监督政府执政，我镇认真贯彻执行国家、省、市、县关于政务服务的各项规定和要求。一是安排部署到位。年初，镇党委、政府召开专题会议，研究部署政务服务工作，组织成立了以政府镇长任组长，政府副镇长任副组长的政务服务工作领导小组，制定了《西华池镇政务服务工作人员管理制度》和政务服务人员全年学习计划。二是设备保障到位。西华池镇政务服务大厅占地300m,划分为办公区、档案区、候办区、咨询区四大区块，设置民政残联、财政惠农、人力社保、科教文卫、退役军人等9个办事窗口，配备各类办公设施20套，安装了LED电子显示屏和视频监控，电脑13台，打印机3台，电信宽带全覆盖。设置了咨询台和监督台。三是人员配备到位。有6名大专以上文化程度高、业务能力强的工作人员，通过业务知识培训、考评，专项办理政务服务具体事项。
  二、突出重点，明确方式，不断深化政务服务工作  

  （一）“放管服”改革和体系标准化建设情况

  今年以来，我镇以“镇村两级一体化在线政务服务平台”为依托，分层级、按照网格化管理服务要求、切实做好便民化制度体系建设工作，对镇村办理事项进行了梳理，积极开展各项便民服务工作，对上级下放的各类权力运行事项进行认领公示，按章及时受理办理。如，社保卡办理、养老保险代缴、农村低保等业务，及时确定了专人，及时完成办理工作，同时镇村实行联动机制，通过“权力下放、窗口前移、全程代理”等途径，进一步深化了就近办，立马办，简化办和马上办，确保了镇事镇办、村事村办的精准分层。

  （二）不断提升服务质量

  我镇目前已建立专门的便民服务中心，可容纳民政残联、财政惠农、社保等8个便民服务窗口，涉民窗口全部集中于大厅办公，减少群众跑路，方便群众办事。为切实提高办事效率，我镇大力推进“网上办事”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，不断改进便民服务方式，我镇做了以下工作，一是减少群众多跑路，对涉及便民项目列出办事程序和须知清单，做到让群众一次知晓；二是通过微信等网络平台以及张贴海报和易拉宝等方式及时向群众宣传涉及为民窗口办事流程，做到宣传面广、知晓率高；三是减少烦琐证明和材料，做到不需要开的证明坚决不让开，不需要的材料不提供；四是对县政务服务中心“12345”接到的反映问题及时受理，限定时限办结，使群众反映的困难问题及时解决。五是各窗口工作人员及村便民服务中心工作人员积极提醒引导办事群众对办理的业务进行“好差评”，同时加大政务服务“好差评”评价结果在窗口年终考核中分值占比，不断提升政务服务水平。

  三、事项梳理及乡村政务中心管理运行情况

  为了提高工作人员办事效率和服务质量，我镇通过以下途径不断改进：一是要求工作人员做好对所办理工作的梳理，对不同种类问题进行分门别类整理，总结工作方法，提高服务和办事效率；二是加强工作人员的培训工作，我镇多次组织业务工作人员参加政府服务工作培训工作，同时积极参加县级组织的各类培训工作，工作服务水平较以前有较大提高；三是强化宣传，在政务大厅以易拉宝、橱窗、张贴、桌牌的形式制作了海报等宣传画册，强化政策法规等宣传；四是建设智慧政府，加快“一网统办”。今年开通了庆阳一体化在线政务服务平台，对省、市、县下方的依申请类事项完成了认领并在服务平台发布，建立一体化平台在线政务服务平台基本目录，涉及依申请类事项（乡镇主项89项、业务办理项121项；村级事项10项），开通政务服务和便民服务功能如：甘快办APP、轻松办APP、合水政务服务微信公众号、合水通APP、政务服务网等，进一步加快“一网统办”,方便群众，提高办事效率；五是建立了工作台账和服务指南，我镇建立了政务服务中心工作台账、办理事项梳理清单、政务服务中心“好差评”评价表、群众意见征求表、“12345”县长热线处理等表册台账，对业务人员实现动态管理，按照合水县群众和企业到政府办事事项指导目录，充实了群众有问必答知识库，实现了群众随时查阅、随时解决问题的解决机制。

  四、强化服务，完善措施，力求服务体系不断健全

  1、规范审批，进一步深化行政审批制度改革和行政服务创新。积极梳理、规范行政审批事项，优化审批流程，提高办事效率，完善镇、村两级联动的行政服务体系，提升行政服务效能。
  2、优化审批流程，扩大和深化并联审批，提高办事效率。进一步加强工作流程的监控，发挥电子政务系统的作用，加强制度的执行力，充分发挥便民服务的主观能动性，快速推动审批流程。改进现有行政服务机制，通过联办来简化审批环节，通过告知承诺的形式，来缩短审批时间，通过审批服务效率的突破来带动便民服务整体效率的提升。
  3、强化中心综合服务平台功能，完善镇、村两级便民服务体系。按照“分类设立、职责明晰、功能有效、上下衔接”的原则，不断加强对村级便民服务中心工作的指导和协调，制订并完善对中心工作人员和村级便民服务中心工作人员的业务培训、日常管理、监督考核等制度，进一步优化镇、村两级便民服务工作网络，加强便民中心人员的业务指导。
  五、存在问题及今后努力方向
  （一）存在问题

  1.“放管服”改革工作涉及民生的方方面面，覆盖面广，涉及人群大，基层人手的严重缺乏是当前该项工作的一大瓶颈。

  2.边远山区的空巢老人、残智障等特殊群众农户在养老保险认证、合作医疗报销等服务事项中仍旧享受不到社会发展带来的便利和自由，政务服务“最后一公里”需再延伸。

  3.工作人员对政府信息公开相关法律法规和信息公开重要性认识还有待提高。

  4.部分公示信息不能实现100%百分百覆盖，群众知晓率低，部分群众对政策理解存在偏差性，有时存在矛盾问题。

  （二）今后努力方向

  1.加强人员配备，加大培训力度，不断提高便民服务的综合素质和能力。

  2.强化政策宣传和政府信息公开工作，通过会议、微信、发放宣传单、张贴标语等不同方式及时宣传便民服务政策，做到信息公开及时，政策宣传面广，群众知晓率高。

  3.对边远山区的空巢老人、残智障等特殊群众农户加强服务工作，开展上门服务工作，做到服务“最后一公里”。

  4.加强目标管理并强化监督，开展定期不定期的政务工作的检查，对工作开展情况每季度在全镇进行通报，全面推进政务服务工作顺利开展。