合水县人民政府

今年以来，面对复杂严峻的经济发展形势，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署及各级经济工作会议精神，聚焦高质量发展首要任务，扎实开展“三抓三促”行动，充分结合主题教育开展，全力以赴抓项目、稳增长，抓产业、提质效，抓招引、促发展，全县经济运行总体呈现持续增长态势。

一、主要指标完成情况

（一）地区生产总值，全县完成68.44亿元，占计划72%，同比增长9%，高于县列目标2.5个百分点，增速位列全市第四。第一产业增加值，全县完成6.98亿元，占计划83.1%，同比增长6%，低于县列目标0.7个百分点，增速位列全市第六。第二产业增加值，全县完成48.35亿元，占计划71%，同比增长11%，高于县列目标4.5个百分点，增速位列全市第五。第三产业增加值，全县完成13.11亿元，占计划70.9%，同比增长6%，低于县列目标2.5个百分点，增速位列全市第五。

（二）规上工业增加值(含石油），全县规上工业增加值完成45.84亿元，同比增长11.5%（含油田），高于县列目标4.5个百分点，位列全市第五。其中，地方规上工业增加值完成4172万元，占计划64%，同比增长3%，低于县列目标4个百分点。

（三）固定资产投资，全县完成23.98亿元，占计划99.5%，同比增长45.4%，高于县列目标33.4个百分点，增速位列全市第一。

（四）社会消费品零售总额，全县完成8.47亿元，占计划72.5%，同比增长5.5%，低于县列目标5.5个百分点，增速位列全市第三。

（五）农村居民人均可支配收入，全县完成9770.6元，占计划74.5%，同比增长8.4%，高于县列目标0.2个百分点，增速位列全市第四。

（六）城镇居民人均可支配收入，全县完成30208元，占计划78.8%，同比增长6.1%，低于县列目标0.4个百分点，增速位列全市第七。

（七）一般公共预算收入，全县完成1.61亿元，占计划59.9%，同比增长11.6%，高于县列目标3.6个百分点，增速位列全市第四。

二、经济运行特点

前三季度，在全国经济整体好转的形势下，全县经济运行总体趋势全面向好，主要表现为“两稳、三快、两提升”，即：财政收入、农村居民人均可支配收入两项指标平稳增长；固定资产投资、原油产量、社会消费品零售总额三项指标挤入全市前三；GDP、规上工业增加值(含石油）两项指标增速全面提升。主要亮点是：

（一）固定投资快速增长。前三季度，全县固定资产投资完成23.98亿元，增长45.4%，占计划99.5%，全市排名第一。主要是西合、太华两条一级公路项目完成投资16.73亿元（西合11.78亿元，太华4.95亿元），占全县投资额的69.8%，9月两个项目完成投资5.8亿元，有力的支撑了全县固定资产投资快速增长。

（二）原油产量不断提升。今年县委、县政府不断加大地企合作力度，支持石油企业扩能上产，全县审批油气井场78个，场站道路17个，新打油气水井174个，原油产量达到127.02万吨，同比增长10.8%，天然气4400万方；同时，积极与长庆页岩油公司对接，将其产能全部纳统。

（三）市场消费增势良好。坚持把扩大消费摆在优先位置，县政府筹资200万元，全力支持城乡居民扩大消费，举办了“助企惠民•乐购合水”促销及第二届电商直播大赛活动，预计拉动消费500多万元，第二届网络直播大赛10天刺激消费达到110万；前三季度，电子商务交易额达到2.1亿，增长10.3%。从规模看，限上企业完成0.81亿元，同比增长12.27 %；限下企业完成7.66亿元，同比增长4.8 %；从行业类型看，批发业完成3.37亿元，同比增长3.56 %；零售业完成 4.14亿元，同比增长4.6%；住宿业完成 291.1万元，同比增长5.1%；餐饮业完成0.93亿元，同比增长17.6 %。全县社会消费品零售总额完成8.47亿元，同比增长 5.5 %。

三、存在的问题

虽然各指标牵头部门做了大量的工作，县发改局按周加大调度力度，七大指标四项位次增进，一项持平，取得了比较好的成绩，但与县委、县政府的要求还有很大差距。

一是与省、市比较看差距。地区生产总值增速高于全省2.4 个百分点、低于全市0.6个百分点；固定资产投资总额增速高于全省、全市38.7、31.8个百分点；社会消费品零售总额增速低于全省3.7个百分点、高于全市0.4个百分点；规上工业增加值（含石油）高于全省4百分点、低于全市4.1个百分点；一般公共预算收入增速低于全省、全市0.43、1.63个百分点；城镇居民人均可支配收入增速与全省持平、低于全市0.6个百分点；农村居民人均可支配收入增速高于全省0.4个百分点、与全市持平。 

二是产业结构矛盾突出。前三季度，全县三次产业结构比为10.2:70.6:19.2，二产主导地位突出。从数据上分析，规上工业增加值（含石油）完成45.84亿元，占二产94.8%，占GDP的67%，其中：石油增加值完成45.42亿元，占第二产业增加值的93.9%，占GDP的66.4%，“一油独大”的产业结构仍然突出。

三是城乡居民收入增长乏力。工资性收入增长支撑力不足，今年住户调查样本轮换后，城镇记账户财政工资收入居民12户22人，而上轮样本中财政工资收入居民22户37人，相差15人，导致工资性收入降幅较大；其次，记账户记账质量不高，收入支出差距较大，致使收入支出中位数、平均数较低；住户调查辅助调查员责任心不强，指导力度不大，调查户配合不积极，不愿暴露家庭收支情况，少报、漏报、瞒报，有以工作忙或事务多为由连续几天不记帐。

四是规上工业企业少，目前，全县在库地方规上工业企业仅9户，完成增加值4172万元，同比增长3%，占规上工业增加值（含石油）仅1%，增速较低，主要是百跃羊乳1-9月完成增加值495.2万元，同比下降37.4%；甘肃瑞康纳斯1-9月完成增加值768.5万元，同比下降4.5%，存量企业拉动增长不明显。

四、抓促措施

全面贯彻落实省市和全县经济分析会议要求，认真分析存在问题和短板，强化工作举措，全力以赴抓落实、赶进位，确保完成全年各项指标目标任务。

一要全力保油增产，支撑全县经济稳步增长。要持续加大与十二厂、页岩油公司、陇东石油指挥部衔接沟通，全力服务石油企业扩能上产，牵头部门要加大督促指导服务力度，紧盯石油产量达到185万吨，增速22.4%的目标任务，督促十二厂开足马力，全负荷生产，确保按期完成年度目标任务，全面支撑二产和GDP稳步增长。

二要建立分级包抓机制，全面提升住户调查数据质量。住户调查工作严格按照政府常务会议要求，由县人社局、农业农村局牵头，相关乡镇具体负责（西华池镇、段家集、老城、太白、何家畔、太莪），建立分级包抓机制，乡村（社区）干部包户到人，县统计局按天反馈记账存在的问题，乡镇辅助调查员根据反馈问题，按天督促指导记账；县统计局按月深入乡镇加大培训指导；增加城镇辅助调查员4人，县财政局筹措资金，按月拨付辅助调查员补助经费到西华池镇（人均300元/月），通过各级共同加力，全面提升住户调查质量。

三要抓入库，培育经济发展活力。要积极建办工业企业和中小微企业，大力培育龙头企业。行业主管部门要全面梳理，制定明确的培育计划，以进库数量确保经济增量，扩大总量。要加大入库企业培育，力争年底前庆阳国泰石化科技工程有限公司、顶顶食尚餐饮服务有限公司2户企业入库，培育甘肃蓝洁环保科技、甘肃列卡侬服饰、甘肃中能北方能源、欣悦天冠酒店4户企业明年入库，切实为经济发展增添新的活力。同时各主管部门要制定培育服务业企业上规入统的政策措施，给予入库企业相关政策扶持，让入库企业在税收、费用减免，金融贷款等方面得到实惠，提高企业入库的积极性。