合水县人民政府

今年以来，面对疫情反弹、经济下行、高基数等多重因素叠加的严峻考验，合水县坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“四强”行动，做深做细“五量”文章，全县经济运行有韧性、有亮点、有活力，保持总体平稳、进中提质的态势，体现出未来发展的空间和增长潜力。

一、主要经济指标完成情况

1.全县生产总值：全县完成85.17亿元，完成全年任务的107.8%，同比增长5.1%（按可比价计算，下同）。其中：第一产业增加值完成7.83亿元，同比增长5.7%；第二产业增加值完成59.85亿元，同比增长7%，第三产业增加值完成10.52亿元，增长0.9%。

2.规模以上工业增加值(含石油）：同比增长3.7%。其中：地方规模以上工业增加值完成5395.3万元，同比增长6.2%。

3.固定资产投资总额:全县完成21.51亿元，同比增长1.4%，完成全年任务的89.6%。

4.社会消费品零售总额：全县完成10.52亿元，同比增长0.9%，完成全年任务的92.3%。

5.城镇居民人均可支配收入：全县完成35979.08元，同比增长4.5%，完成全年任务的96.3%。

6.农村居民人均可支配收入：全县完成12120.18元，同比增长6.3%，完成全年任务的94.1%。

7、大口径财政收入：全县完成3.29亿元，同比下降10.76%。

8、一般公共预算收入：全县完成2.49亿元，同比增长1.51%，完成全年任务的77.1%。

二、经济运行特点

（一）经济持续稳定增长，总量实现新突破。全年生产总值总量突破80亿元大关，达到85.17亿元，创近年来新高，是“十二五”末的1.59倍、“十三五”末的1.48倍；增长速度比上年3.7%提升了1.4个百分点。三次产业结构比由上年的10.69：64.37：24.94调整为9.19：70.27:20.54，二、三、一经济结构模式仍保持不变，第二产业占比最高。三次产业对经济增长的贡献率分别为14.3%、80.4%、5.3%，第二产业贡献最大；三次产业分别拉动经济增长0.7、4.1、0.3个百分点，第二产业拉动作用显著。

（二）农业生产稳步提高，畜牧业发展势头强劲

2022年，全县完成农业增加值7.95亿元，增长5.75%，比三季度提高1.17个百分点。粮食生产喜获丰收。粮食总产量7.04万吨，增长4.79%。其中夏粮产量1.25万吨，增长0.09%，平均亩产234.4公斤，增长0.72%;秋粮产量5.8万吨，增长5.86%，平均亩产336.91公斤，增长8.22%。油料产量3645吨，增长3.7%；蔬菜产量8.06万吨，增长8.83%；水果产量10.58万吨，增长11.6%。畜牧业加快发展。全县大牲畜存栏3.07万头，增长1.96%；其中牛2.91万头，增长2.48%；猪存栏4.15万头，增长3.23%；羊存栏24.28万只，增长2.28%，其中山羊存栏17.62万只，增长2.02%，绵羊存栏6.66万只，增长3%；鸡存栏29.07万只，增长1.89%。出栏肉猪4.64万头，增长2.47%；出栏牛1.35万头，增长5.97%；出栏羊18.32万只，增长7.37%；出栏家禽11.97万只，增长5.92%；禽蛋产量1408.31吨，增长12.09% ；牛奶产量280吨， 增长11.83%。

（二）工业生产稳中有升，石油经济为主动力

2022年，全县规上工业增加值同比增长3.7%（含油田）。从构成看，油田石油产量151.12万吨，增长4.3%，石油增加值完成52.74亿元，增长6.7%，占全县工业增加值的96.6%，贡献率达94.4%，拉动全县工业增加值6.4个百分点；石油增加值占全县地区生产总值66.4%，贡献率70.9%，拉动全县GDP3.6个百分点，“一油独大”尤显突出，是经济增长的主动力。地方规模以上工业增加值完成5395.3万元，增长6.2%，其中：重工业完成增加值4371.5万元，增长18.21%；轻工业完成增加值1023.8万元，下降25.84%。工业产品产量有增有减，生产农用地膜4329吨，增长17.14%；奶粉524.7吨，下降42%；商品混凝土164886.1立方米，下降6.07%；产销水平衔接一般，产品销售率达到94.56%。规模以下工业增加值1943万元，同比增长30.4%。

（三）固定资产投资增长放缓，新增项目投资潜力较大

2022年，全县固定资产投资在库项目72个（其中新入库39个），累计完成投资21.51亿元，增长1.4%。其中5000万元以上项目17个，完成8.28亿元，下降9.1%，完成占投资总额的38.5%。5000万元以下项目46个，完成7.63亿元，增长20.5%，完成占投资总额的35.5%。房地产项目9个，完成5.6亿元，下降3.1%，完成占投资总额的26%。随着G309线合水（老城）至西峰段和太华一级公路工程全面开工建设，投资进度明显加快。2022年，这两个项目完成投资1.68亿元，增长100.0%，占项目投资比重为7.8%。

（四）消费市场持续恢复，城镇市场好于乡村

2022年，全县实现社会消费品零售总额10.52亿元，增长0.9%。从城乡划分看，受疫情影响城镇市场“回暖”好于乡村市场，城镇消费品零售额7.8亿元，增长1.27%，乡村消费品零售额2.72亿元，下降0.01%，城镇消费品零售额增速高于乡村1.28个百分点。从行业来看，批发业实现零售额4.27亿元，增长0.42%，零售业实现零售额5.15亿元，增长3.16%，住宿业实现零售额0.04亿元，增长2.21%，餐饮业实现零售额1.06亿元，下降6.96%。从规模看，限额以上完成零售额1.04亿元，增长7.31%，限下完成零售额9.48亿元，增长0.28%。

（五）居民收入持续改善，医疗消费提升明显

2022年，全县城镇居民人均可支配收入35979.08元，增长4.5%，比上年同期下降1.97个百分点，两年平均增长5.49个百分点；全县农村居民人均可支配收入12120.18元，增长6.3%。比上年同期下降4.5个百分点，两年平均增长8.55个百分点。城乡收入比2.97，比上年缩小0.05个百分点。城镇居民人均生活消费支出20702.19元，增长6.54%，其中人均医疗保健消费支出1907.91元，增长5.87%。农村居民人均生活消费支出10433.08元，增长3.75%，疫情因素进一步刺激了居民对健康消费的需求,注重个人卫生习惯等使医疗保健消费支出稳步增长。

（六）财政金融稳健运行

2022年，全县一般公共预算收入2.49亿元，同比增长1.51%，一般公共预算支出18.82亿元，同比增长4.21%。全县各项存款余额 89.8亿元，比年初增长10.1%，其中：住户存款77.2亿元，比年初增长12.13%，非金融企业存款8.5亿元，比年初增长32.8% 。全县各项贷款余额39.4亿元，比年初下降2.2%，其中：住户贷款28.5亿元，比年初下降5.2%，非金融企业及机关团体贷款10.9亿元，比年初增长6.6%。存款增速高于贷款增速12.3个百分点，存贷比为3.2:1。

三、问题短板

（一）经济增长内生动力有待增强。

纵向看：生产总值增速分别高于全国、全省、全市2.1、0.6、0.7个百分点。其中：第一产业增加值增速高于全国1.6个百分点、与全省增速持平，低于全市0.6个百分点；第二产业增加值增速分别高于全国、全省、全市3.2、2.8、2个百分点；第三产业增加值增速分别低于全国、全省、全市1.4、3.5、2.1个百分点。规上工业增加值增速分别高于全国、全市0.1、0.2个百分点、低于全省2.3个百分点；固定资产投资总额增速分别低于全国、全省、全市3.7、8.7、9.9个百分点；社会消费品零售总额增速分别高于全国、全省、1.1、3.7个百分点，与全市增速持平；一般公共预算收入增速分别低于全省、全市3.4、11.9个百分点；城镇居民人均可支配收入增速分别高于全国、全省、全市2.6、0.7、0.2百分点；农村居民人均可支配收入增速高于全国2.1个百分点，分别低于全省、全市0.1、0.1个百分点。

横向看：生产总值增速排全市第4，低于第一名的正宁县14.5个百分点，高于末位的西峰区5个百分点，其中：第一产业增加值增速排全市第8，低于第一名环县1.1个百分点，低于第七名宁县0.3个百分点；第二产业增加值增速排全市第5，分别低于前四名的正宁县、华池县、庆城县、宁县、233.6、5.5、3.4、1.7个百分点，高于末位的西峰区13.7个百分点；第三产业增加值增速排全市第5，低于第一名的宁县4.8个百分点，高于末位的庆城县2个百分点。规上工业增加值增速排全市第7，低于第一名的正宁县644.3个百分点，高于末位的西峰区15.4个百分点；固定资产投资总额增速排全市第8，低于第一名的华池县42.3个百分点，低于第7名的环县1.3个百分点；社会消费品零售总额增速排全市第4，低于第一名的华池县0.6个百分点，高于末位的宁县0.7个百分点；一般公共预算收入增速排全市第5，低于第一名的镇原县24.4个百分点，高于全市末位的正宁县26.3个百分点；城镇居民人均可支配收入增速排全市第3，分别低于第一名的西峰区0.3个百分点，第二名的华池县0.1个百分点，高于末位的庆城县0.5个百分点；农村居民人均可支配收入增速排全市第7，低于第一名的环县0.7个百分点，仅高于末位的正宁县0.1个百分点。 

（二）外部环境影响仍然较大。今年以来国内疫情冲击的影响，部分行业指标较上年出现回落。其中，住宿业、餐饮业销售额分别回落17.7和25.69个百分点；社会消费品零售总额回落10.8个百分点。全县房地产开发投资同比下降3.1%，较上年增速回落70.7个百分点，占全县投资的比重由30.8%降低到26%，回落4.8个百分点。规上工业营业收入、利润总额分别下降6.05%、50.13%。

（三）经济回升仍有隐忧。从工业领域看，部分行业发展低迷。开采专业及辅助性活动，全年增加值同比下降5.6%，相比上年增速下降21.5个百分点，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，增加值同比增长27.5%，相比上年增速下降11.6个百分点，制造业增加值同比增长6.5%，相比上年增速下降9.4个百分点，工业行业发展不均衡，行业弱项较明显；从服务业领域看，营利性服务业增加值增速1.2%，比上年回落0.4个百分点，非营利性服务业增加值增速1.6%，比上年回落0.6个百分点；从投资领域看，工业投资下降38.1%，比上年回落91.1个百分点。民间投资下降48.1%，比上年回落50.6个百分，民间投资增速放缓，投资项目本年到位资金增长93.4%，项目到位资金呈现回落趋势，从接续后劲看，新项目谋划招引跟进不快，尤其是支撑性产业项目偏少，项目核心竞争力不强。

四、抓促建议

（一）持续加强稳增长各项政策措施落实。国家、省、市推出的一揽子政策包对稳定经济增长发挥了重要作用，要保持政策措施的连续性，继续不折不扣贯彻落实好各项惠企政策措施，加大督导力度，提振各行各业发展信心。大力畅通产业链、供应链和国民经济循环，做好减税降费和助企纾困工作，夯实发展支撑。做好激励市场消费、房地产和服务行业等政策落实，促进政策扶持效应持续释放，支撑全县经济稳定增长。

（二）持续聚焦重点领域和关键环节。进一步加强监测调度和分析预警，密切关注重点领域、重点行业、重要指标运行情况，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时采取预防和解决举措。盯紧重点企业生产经营情况变化，尤其是工业领域，要充分释放工业企业潜能和工业发展潜力，强抓工业生产调度，加强劳务用工、原辅料和重要零部件保障，支持企业走出去开拓市场、拼抢订单，提高产品市场占有率和企业产能利用率。深入剖析工业企业有关制约因素，查摆问题症结，出台有针对性的政策措施，补短板、强弱项，促进经济运行走稳走强。

（三）持续扩大有效投资。要充分发挥投资对稳增长的关键作用，围绕重点产业链招商，精准绘好产业链图谱清单，做好“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”文章，超前谋划、大力招引一批规模大、带动强、预期好的重大项目。一是提前谋划加快项目建设进度。项目主管部门要紧盯重大、重点项目清单，继续抓好重大项目建设进度，如加快合水县莲花寺饮水工程、应急救治保障中心等项目建设进度，不断形成有效实物量，扩大全县投资增量。并督促项目法人单位及时向统计部门报送入库资料，及时纳入统计，形成有效投资，充分发挥重大项目支撑带动作用。二是夯实基础提高数据质量。严守统计数据质量底线，积极适应投资统计制度新变化新要求，项目主管部门和建设单位要明确本部门、本单位防范和惩治统计造假、弄虚造假主体责任，规范有效提供填报依据，及时回应统计部门审核查询，确保上报数据真实准确。