合水县人民政府

2020年，合水县委县政府在经济下行压力加大、外部环境激烈动荡的复杂形势下，坚持仍把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重不动摇，合水县全县以发展产业助推脱贫和农民增收为目的，粮油作物生产稳定，播种面积与上年基本持平，重点实施优质牧草种植，肉牛、肉羊、奶山羊、生猪标准化规模养殖，积极推广“331+”养殖模式，切实提高组织化程度，健全金融信贷、疫病防控、养殖保险机制，发挥龙头带动作用，稳步推进草畜产业持续健康发展全县实现农林牧渔业增加值6.96亿元，同比增长4.53%。　

一、农业农村经济运行情况　

 全年完成农林牧渔业增加值6.96亿元，同比增长4.53 %。全县粮食播种面积22.39万亩，同比下降3.1%，粮食产量7.42万吨，同比下降3.88%。其中，小麦播种面积5.67万亩，同比下降7.01%；小麦产量1.14万吨，同比下降21.53%。玉米播种面积8.5万亩，同比增长2.98%，玉米产量4.41万吨，同比增长3.16%。蔬菜园艺类播种面积5.44万亩，同比下降7.85%，蔬菜产量4.49万吨，同比下降7.3%。

 合水县畜牧业养殖在2020年呈现了稳健的发展态势，全县大牲畜存栏2.58万头，同比增长4.26%，其中，牛存栏2.4万头,同比增长4.98%，牛出栏1.16万头，同比增长4.92%；驴存栏0.11万头,同比下降4.96%，驴出栏0.02万头，同比下降6.6%。猪存栏4.02万头，同比增长29.02%，猪出栏3.89万头，同比增长28.6%；羊存栏19.54万只，同比增长4.98%，羊出栏14.22万只，同比增长6.0%；鸡出栏9.56万只，同比下降4.02%，鸡存栏28.07万只，同比增长6.04%。肉产量6718.16吨，其中猪肉2916.9吨，牛肉1392.48吨，驴肉15.64吨，羊肉2274.78吨，禽肉105.16吨，兔肉13.8吨，鲜蛋产量842.1吨，同比增速分别为14.17%、28.6%、4.92%、-6.93%、6.0%、-4.02%、-8.7%、4.43%、450.2%、6.04%。

 造林总面积9.02万亩，同比增长0.24%；育苗总面积1.86万亩，同比增长0.36%。水产品产量89.3吨，同比下降10.7%。

 二、农村经济运行特点及原因　

（一）农业“三新”覆盖率有待提高。 一是由于玉米等主要粮食作物价格下降，致使今年部分农民购买农资意愿不强烈，在新品种选定、农资投入上持观望态度；二是受传统种植习惯影响，部分农民因习惯种植管理粗放的玉米，造成调整种植结构积极性不高，在一定程度上制约了全县种植业结构调整步伐和农业新技术、新品种的推广普及应用。　　

（二）农民种粮积极性不高，农业持续发展后劲不足。随着农民收入渠道的拓宽和农资价格的上涨，农业比较效益低下日趋显现，“种地不如打工”观念在农民心中已根深蒂固。同时，为了确保社会稳定，国内长期奉行的低粮价政策，使粮食价格上涨速度远落后于物价指数增长幅度，严重挫伤农民种粮积极性。而非农行业劳动力价格的逐步攀升使农民打工收入大幅增加，最终形成务农收入远低于务工收入。农业基础设施落后也增大了农业种植风险，同时国内当前对农业风险的经济补偿机制还不健全，致使农民因灾损失往往无法弥补，且相关农业保险的缺失以及农民参保率低等现象均不能从根本上起到降低农业种植风险的作用。

（三）畜牧业养殖亮点频闪。

 1、猪的饲养量创历史新高。今年以来，全县猪的饲养实现了存栏4.02万头，同比增长29.02%，猪出栏3.89万头，同比增长28.6%的良好发展状况。原因大致有两方面，一是县委县政府倾入大量人力物力鼓励生猪养殖户扩大规模，对新建（改扩建）年出栏200头、500头、800头、1000头育肥猪的标准化养殖场，分别补助5万元、10万元、15万元、20万元。二是市场价格一路走高这个杠杆存在，今年以来养猪的盈利点一直保持十年以来最高，使全县的生猪养殖呈现了勃勃生机。

 2、羊产业在全县处处开花。羊存栏19.54万只，同比增长4.98%，羊出栏14.22万只，同比增长6%。因今年合水县委县政府依据《合水县10万只奶山羊产业发展规划（2020-2022年）》总体安排，制定出台了补助政策。建设万只繁育中心1个，财政补助1000万元；建设千只规模奶山羊养殖场5个，每场财政专项扶贫资金130万元；建设500只适度规模场5个，每个养殖场财政专项扶贫资金65万元；建设200只家庭农场10个，每个场财政专项扶贫资金22万元，建设89户一般养殖户（20-100只），每户给予3万元补助。从政策上给予了大的补助，所以养殖户的规模扩大，不断有新的养殖场建起，全县的羊饲养量增加奶山羊存栏量1.5万只，同比增长450.1%。

 3、牛的饲养较平稳。牛存栏2.4万头，同比增长4.98%；牛出栏1.16万头，同比增长4.92%。今年全县扩大牧草种植面积，为牛的饲养创造了基础条件，再加上全县的牛养殖渐渐受政府创造的大环境的影响，今年的饲养情况扭转了往年的负增长，正增长并且稳健发展。合水县段家集乡在王庄成立甘肃陇牛合乐农牧有限公司，正在建厂房，计划投产千头黄牛。

 4、禽的饲养发展平稳。禽存栏28.07万只，同比增长6.05%；禽出栏9.56万只，同比下降4.02%。禽的增长发展平稳。受市场环境影响，在疫情影响渐渐淡化后，蛋的价格现在涨到9.92元/公斤，禽肉价格平均涨到31.6元/公斤。据相关方面的经营人员指出，这样的价格上涨是由猪肉的价格大幅度上涨所引起的。

 5、特种养殖带动群众致富。合水县板桥镇柳沟村的“鹌鹑养殖农民专业合作社”今年在疫情影响渐淡，复工复产后扩大规模，存栏11万只鹌鹑，带动周边农民以特色养殖推动脱贫增收。

 三、对策建议　　

（一）加强基础设施建设，提高农业抗灾能力。 一是提高抗旱用水保障能力。相关职能部门应继续加强水源工程建设，增强蓄水能力和浇灌能力，推广耐旱新品种，提高农业生产抗风险能力；二是气象部门应加大对天气的提前预报工作。及时准确地掌握春耕生产期间的气候变化，增强抗旱和灾害处理能力；三是有效防治病虫害。加强监测预警，尽可能早发现、早防治，力争把病虫害控制在萌芽状态，推广现代植保机械和病虫草害综合防治技术。　　

（二）全县农业经营模式应继续深化从“分散”转向“集约”的经营方式。由分田到户的分散种植形式继续转向以农业生产规模户和农业生产经营单位为主体的集约经营方式转变，农产品生产采取土地入股、“公司+基地”、“公司+农户”的新型经营模式。

（三）农业生产品种从“单一”转向“多元”。农业生产品种在原来单一传统的小麦、玉米、蔬菜基础上广泛引进更多新的特色种植品种，如：红城系列甜瓜、早康西瓜、冰糖麒麟西瓜、齐达利番茄、荷蓝布丽塔茄子、寒秀黄瓜、翠玉黄瓜、豫艺2号加工型辣椒等；特色养殖有梅花鹿、杜泊羊、珍珠鸡、香醇雁等。

（四）引导现代农业更多的产品销售模式进入“e+”时代。随着工商资本进入农业经营商业模式的普及。现代农业大量出现设施农业、休闲农业、观光农业，网络订单农业，市场需求正在引领农业生产，农业生产也在影响市场需求。