合水县人民政府

 为进一步贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政与法治政府建设工作，围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项工作部署，合水县审计局围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，坚持推进依法行政、促进规范执行监督人员、深化法制宣传，现将2024年度法治政府建设工作总结以及2025年工作计划安排如下：

一、2024年审计局推进法治建设的主要举措、成效

（一）主要举措方面：

1.加强组织领导，落实工作责任

县审计局高度重视法治政府建设工作，建立了依法行政工作领导小组，由局党支部书记、局长任组长，副局长为副组长，各处室负责人为领导小组成员。形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各办公室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。我局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程，及时制定本年度法治政府建设工作计划，并建立起执行监督人员有依据、行为有规范、权力有制约、违法有追究的执行监督体系，使依法行政工作落到实处，推进法治政府建设有力开展。

2.积极履行法治政府建设成员单位责任

县审计局严格依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署的各项规定，制定本部门行政执法事项清单，及时完善清单内容，同时结合政府信息公开，全面准确及时主动公开行政执法事项清单内容，依法行政，依法接受监督。

3.全面推行执行监督全过程记录制度

一是制定执行监督全过程记录制度，以进一步规范执行监督行为，加强行政权力的制约和监督，维护被审计单位和执行监督人员合法权益。二是规范审计档案归档标准，明确审计档案归档要求，通过对规范审计档案制作等方式，对调查取证、文书送达等执行监督活动全过程进行记录。

4.全面推行重大执行监督人员决定法制审核制度

明确局主要负责人对本局作出的执行监督决定负责，法制整改股对重大执行监督人员决定的法制审核意见负责。明确重大执行监督决定法制审核的工作机构和人员、法制审核目录清单以及工作流程。

5.健全执行监督工作，完善执行监督程序

合水县审计局全面实行执行监督人员持证上岗和资格管理制度，统一执行监督人员资格管理；按照审计署以及上级机构要求执行审计档案归档，提高审计档案规范化水平。同时按照上级文件精神对审计发现违纪违法问题线索移送管理办法，完善审计监督与巡视巡查衔接机制，加强信息的有效沟通，衔接。

6.加强党对法治政府建设的领导

合水县审计局把深入学习贯彻习近平法治思想列入本年度学习计划中，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。

7.加强审计人员队伍专业化

合水县审计局严格落实审计人员学法用法制度，把学法内容列入年度学习计划中，严格落实执行《审计法》以及《审计法实施条例》等相关法律的学习，积极参加司法局、上级机构组织的各类培训，提升审计人员的综合素质，加强专业素养能力。

（二）主要成效方面：

2024年以来，我局始终围绕中央和省、市、县委重大决策部署以及全国、省、市审计工作会议确定的目标任务，紧盯重大决策部署落实、财政资金提质增效、防范化解重大风险、保障和改善民生、生态环境保护、促进权力规范运行等方面，依法全面履行审计监督职责，常态化开展“经济体检”工作，切实发挥了审计“查病”“治已病、防未病”的作用。2024年度，共安排全县重点审计项目7类27个，其中，上级审计机关统一组织实施审计项目2个；财政审计项目2个；经济责任审计项目16个（离任7个，任中6个，同步经济责任3个）；专项审计项目1个；自然资源资产审计项目1个；政府投资审计项目5个。同时，积极开展上级审计机关组织的审计项目，先后派出9人次参加了省审计厅组织的华池县党政主要领导经济责任和自然资源资产审计、市审计局组织的庆城县帮扶资产管理使用情况专项审计调查等项目。

1.紧盯财政资金提质增效抓审计。以县级财政预算执行审计为龙头，把推动财政资金提质增效、统筹盘活，促进各级各部门过“紧日子”作为审计监督的重点，切实维护财政资金安全有效使用和经济平稳健康运行。组织全局审计力量，打破股室壁垒，采用“军团作战”模式，统筹开展县本级2023年度预算执行决算草案和其他财政收支情况审计，延伸审计了老城镇财务收支情况。

2.紧盯规范公共权力运行抓审计。以引导被审计领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，推动本部门（单位）高质量发展为目标，坚持党政同责、同责同审，揭示重大经济决策过程中的重大违纪违规问题和风险隐患，促进干部守法守纪守规尽责。全年共完成17个单位19名领导干部经济责任审计项目，其中离任审计7个，任中审计 6个。

3.紧盯落实民生福祉抓审计。牢固树立“民本审计”理念，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，持续加大力度关注民生实事和重点民生资金的审计力度，推进扶贫、医疗、养老等各项惠民政策落地落实。完成了合水县2019至2023年度农村厕所革命政策措施落实及资金管理使用情况专项审计调查。另外，按照全市统一安排，配合开展了庆城县帮扶项目资产管理使用情况专项审计调查项目。

4.紧盯公共投资项目建设抓审计。聚焦全县重大项目建设，重点关注基本建设程序、招标投标、合同管理、资金管理等环节，及时指出项目工程建设和管理中存在的问题，督促立行立改。完成了合水县2021年度城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目竣工决算审计等5个项目。通过审计，促进建设单位规范工程建设行为，保障建设项目投资资金合理有效使用，提高了建设项目投资效益。

5.紧盯审计查出问题整改抓审计。认真贯彻落实《庆阳市关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》等有关规定，完善整改制度，制定了《合水县审计局审计发现问题整改督办办法》，规范审计整改督办行为。对照市审计局下发的审计整改认定标准，完善整改台账，以红黄牌形式认定整改结果，实行销号管理。持续跟踪检查2020年以来审计查出部分持续整改问题后续整改情况，通过上门督促、电话督促、下发审计整改督办函、现场核实整改情况等方法，督促被审计单位开展整改工作。对拒不整改的问题，向县纪委监委和县委巡察办发出协同督促函，以钉钉子精神推进审计发现问题应改尽改。每季度召开一次审计发现问题整改推进会，按要求向县政府常务会、县委审计委员会和县人大常委会报告审计整改工作，有效推动实现审计一个、整改一批、警醒一片的良好效果。今年以来，开展审计整改现场督查和指导11次。

二、存在的问题及工作打算

一年来，本局的学法普法依法治理工作虽然取得了明显的成绩，但还存在一些问题和不足。如：法治宣传教育方式单一，传统的直接学习宣传方式起到的效果不够理想；理论学习的系统性有待进一步增强；审计人员运用科学理论指导实践，解决实际问题的能力有待进一步提高；审计任务繁重与审计人员少的矛盾比较突出，带来的学习培训系统性不强、深度不够的问题；深入农村基层、深入企业宣传审计法规，加深社会大众对审计工作的了解认识等方面还做得不够；执法过程中一些工作细节还有待改进等等。

在今后的工作中，我们将不断改进完善，切实加大工作力度，紧紧围绕2025年审计工作计划和全县经济社会发展目标，按照依法治国基本方略的要求，持续、广泛、深入地开展法制宣传教育，促进审计干部法律素质和依法审计能力不断提升，充分发挥审计“免疫系统”功能，努力推进审计事业发展，为我局的普法依法治理工作再上一个新台阶，为更好地服务“平安合水”高质量发展做出更大的贡献。

三、2025年工作计划安排

2025年，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，坚持依法治国，以推进审计监督为抓手，推动法治政府建设再上新台阶，为我县法治政府建设高质量发展提供更加有力的法制保障。同时我局也将要做好以下工作：

（一）树立依法审计的理念，严格执行《审计法》等相关法律法规。依法行政、依法审计，配合有关部门认真组织开展法治政府建设工作，不断增强审计工作人员的法律思维与法律素养。

（二）全面推进依法行政工作领导小组、县法制宣传工作领导小组组织的各项活动，充分履行成员单位工作职能，切实贯彻合水县法治领导小组的工作部署，落实各项制度，及时提出工作建议。

（三）持续落实局党支部一把手亲自抓执行监督人员工作、主要领导为第一责任人。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革，发挥好部门职能。持续抓好全面执行法律、法规、规章，建立和完善执行监督制度，落实依法行政保障措施，全面推进依法行政、依法审计。

（四）完善行政内部监督机制，加强对重大事项决策权等重要行政行为的监督，强化对部门和审计人员的管理、监督。依法加强审计监督检查，发现问题及时纠正。

（五）持续加大法治宣传教育工作力度强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实学法制度，积极参加县委、县政府、司法局以及上级组织开展的各项学法活动。强化依法行政、依法审计的宣传报道，着力营造浓烈的依法行政、依法审计氛围。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                           合水县审计局

                                                                                                                         2025年1月25日