合水县人民政府

为深刻汲取浙江金华厂房“4·17”火灾事故和北京丰台长峰医院“418”火灾事故教训，按照《合水县安全生产委员会关于印发〈全县安全生产大排查大整改专项行动方案〉的通知》（合安委发〔2023〕5号）要求，老城镇安全生产办公室决定自即日起到6月底，在全镇范围内开展安全生产大排查大整改专项行动，现制定如下方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府《关于建立健全安全生产体系的意见》（甘发〔2023〕6号）和省安委会《关于建立健全安全生产全面责任体系实施方案等5个实施方案和项目、信息化建设2个支撑方案的通知》（甘安委发〔2023〕4号）要求，统筹发展与安全，进一步健全完善地方党委政府安全生产领导责任、行业部门“三个必须”安全监管责任、企业安全生产主体责任，聚焦重点时段、重点领域，突出消防安全，全面开展安全生产风险隐患大排查大整改专项行动，坚决防范和遏制事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、重点排查整治内容

(一)消防。严格落实《合水县安全生产委员会办公室关于切实加强当前消防安全工作的紧急通知》（合安办发〔2023〕16号）要求，集中开展医疗机构和厂房仓库消防专项整治，研判医疗机构和厂房仓库等重大火灾风险特点，分类施策、多措并举进行重点排查整治。同时检查商场、养老院、学校、群租房等人员密集场所和公众聚焦场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域，重点检查建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况。

(二)道路交通。重点检查各村劝导站、交警中队开展治理道路车辆超限超载超速等风险隐患情况；加强“两客一危一货一面”安全监管，加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击力度情况；农村道路交通安全治理情况，推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实、强化变型拖拉机整治从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况；加强节假日路面巡逻、检查执法情况；清查道路客运市场“黑车”情况；加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，实施旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单情况。

（三）在建工程。要按照《合水县安全生产委员会办公室关于切实加强在建工程隐患排查整治工作的紧急通知》（合安办发〔2023〕12号）要求，重点检查在建工程施工现场安全综合治理工作开展情况；开工项目重点检查项目负责人、项目技术负责人、安全员等关键岗位人员到岗履职情况；施工现场临边、洞口等安全防护情况；施工现场安全风险识别和管理情况；现场劳动防护用品配备情况；施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等情况。

(四)燃气。重点检查人员密集的集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况。

(五)油气输送管线。重点检查油气输送管线与居民区、学校等人口密集区以及建(构)筑物、公路、公用地下管线及设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求；油气管线与民用管线交叉的情况，以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线；是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气管线；防雷、防静电和绝缘保护措施，以及日常维护运行、行政许可和监督管理、安全基础管理等情况。

(六)工贸。重点检查冶金企业是否存在炼钢厂在吊运铁水、钢水或液渣时未使用固定式龙门钩的铸造起重机，炼铁厂铸铁车间吊运铁水液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求等问题隐患；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。

(七)教育。重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营等行为；检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村(居)民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；配合派出所、交警队等有关部门严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危险化学品存储管理、处置过期实验药品和危险化学品废弃物工作开展情况；组织开展《甘肃省中小学校安全条例》集中宣传学习活动情况。

三、工作要求

(一)强化组织领导。本次安全生产大排查大整改专项行动，由镇安全生产办公室统一组织，各行政村、社区、镇直各单位要高度重视，主要负责同志要亲力亲为、立即安排部署，其他负责同志要认真履行各自岗位安全职责，及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题，切实推动安全生产责任和措施落实。各行政村、社区、镇直各单位要结合实际和行业领域重大安全隐患判定标准，认真梳理分析监管辖区、企业存在的易导致群死群伤的重大安全隐患，立即部署开展大排查大整改专项行动。

(二)注重整改落实。各行政村、社区、镇直各单位要充分发挥安全专家作用，突出排查整改重大事故隐患。对检查发现的问题隐患、对存在的重大隐患和突出安全问题要挂牌督办和媒体曝光。要认真复查2022年以来市县督导检查反馈大的问题隐患，台账式管理、清单式销号，按照“定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案”的“五定”要求举一反三、保质保量完成整改，杜绝虚假整改和纸面整改，对涉及重点行业领域的重大安全隐患要现场一一核查、闭环整改。

(三)加大执法问责。各行政村、社区、镇直各单位要始终盯住重点领域和重点场所，配合镇安全生产办公室开展多部门联合执法，严厉打击安全生产违法违规行为，严格执行“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，始终保持打击非法违法行为的高压态势，对工作不落实、措施不到位“零容忍”。对不认真履行安全生产职责的、安全检查流于形式的、边检查边发生事故的、存在突出问题的行政村和镇直单位，镇安全生产办公室将采取警示提醒、挂牌督办、责任追究等措施推动整治整改。请各行政村、社区、镇直各单位于7月3日前将安全生产大排查大整改专项行动开展情况报送镇安全生产办公室。

联系人：杨甲龙