合水县人民政府

2023年，何家畔镇党委、政府全面贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照全面推进法治政府建设的总体要求及决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设工作，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，现将2023年工作开展情况总结如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。何家畔镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，研究制定党委中心组学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《习近平法治思想概论》和中央全面依法治国工作会议精神纳入学习内容，开展常态化学习，组织开展习近平法治思想集中学习20余次，交流研讨1次。通过集中学习与自主学习相结合的方式，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，不断提升全镇领导干部的法律知识水平。二是健全完善党领导法治政府建设的工作机制。何家畔镇党委、政府切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治建设工作列入重要议事日程，按照《合水县2023年法治政府建设工作要点》，结合工作实际，对全镇法治建设工作进行部署和要求。年内安排部署法治建设工作2次，专题听取法治建设工作汇报4次，及时研究解决影响法治建设的重大问题，切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供坚强组织保障。三是落实领导干部带头学法制度情况。建立健全镇党委理论学习中心组集体学法制度，制定了年度学法计划，将《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《法律援助法》等法律法规列为镇党委理论学习中心组内容，逢会必学。举办领导干部法治专题培训班4期，及时学习新颁布的法律法规，不断增强全镇干部职工的法治意识。加强行政执法队伍专业化职业化建设,开展全体执法人员行政综合法律知识培训4场次。

（二）优化政务服务，依法履行政府职能。一是优化政务服务环境。稳步实施便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，同时规范村便民服务点建设。统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项和办公人员桌牌、胸牌，工作流程图、工作时间表统一上墙，进一步明确了岗位职责，为群众提供“一站式”便民服务；规范服务制度，建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。一年来，镇便民服务中心及时受理办结各类行政许可、行政审批、公共服务事项，累计受理事项7144件，办结7144件，完成办件录入7144件；各村便民服务站累计受理各类行政许可、行政审批项目、公共服务332件，办结332件，按期办结率为100%。二是持续推进“放管服”改革。一年来，我镇坚持以“两型”机关创建为目标，深入推进“放管服”改革，打造硬件平台优化服务“集中办”，以“一站式”服务为切入点，整合社保、医保、卫生健康、退役军人服务等窗口，集中承办各类服务事项，全面实行一站对外、一体化办公、一站式办结和一条龙服务，切实打通服务群众”最后一公里。规范办事流程提升效率“马上办”，以“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优、质量最佳”为服务目标，着力精简办事环节、减少办事材料、提高办事效率，通过晒“成绩单”、群众评价、绩效考核、专项整治等方式，倒逼作风转变，激励和监督窗口干部牢固树立服务宗旨。强化信息对接数据共享“一网办”，大力推广应用“甘快办”APP、甘肃政务服务网、政务服务一体机，在大厅摆放宣传展架、张贴宣传海报、印制宣传折页，为前来办事的群众做好服务、引导群众使用“甘快办”APP，实现政务服务事项”掌上办”“指尖办”，促进便民服务更精准、更智能。三是进一步优化营商环境。按照县委“引大引强引头部”行动安排部署，把招商引资作为推动镇域经济发展的重要手段，全力优化营商环境，转变工作作风，服务企业发展，确保项目落实。结合“千名干部帮千企”行动，镇领导干部定期走访所联企业，与企业家面对面交流，详细了解企业在生产经营过程中遇到的困难及诉求。全年完成财政收入51.5万元，占任务47万元的109%；完成固定资产投资2719万元，占任务1000万元的272%；争取到位项目资金305万元，占任务150万元的203%。招引圣星源日产50万方天然气生产、鑫旭食用菌有限公司食用菌生产及何家畔镇农贸物流园项目3个。争取到位2023年国家级产业强镇项目，一期完成项目4个。

（三）健全依法行政，完善行政决策制度。一是完善领导机制。成立了何家畔镇法治建设工作领导小组，作为镇党委决策议事协调机构，负责本镇法治建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，研究解决全面推进法治建设的重大事项、重大问题等。二是建立健全重大行政决策机制。加强基层行政执法“三项制度”建设，完善基层行政执法体制机制，真正实现行政职权在乡镇“接得住、管得好、运行规范”。三是营造学法守法良好氛围。坚持将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体布局，推进领导干部述法工作，把各项工作纳入法治轨道，镇主要领导年内分别进行书面述法各1次。

（四）推进公正执法，严守行政执法程序。何家畔镇始终坚持依法行政，促进行政规范。聘请1名具有法律职业资格证人员担任何家畔镇法律顾问，对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取镇法治建设工作领导小组、司法所、法律顾问等人员的意见，有效防范一系列法律风险。全面落实行政执法责任制，持续开展案卷评查，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，加强日常督导，使三项制度实施形成常态，目前，全镇共有6人取得行政执法资格证，均已完成行政执法持证人员线上培训。在辖区规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强“两违”巡查、专项检查和督导、教育工作，特别是对街道店外经营、私搭乱建、违法建筑进行综合整治，全年拆除违建17处，辖区违法建筑、乱搭乱盖现象下降明显。

（五）聚焦矛盾调处，提供公共法律服务。一是聚焦核心，明确目标，平安创建高质量规划。按照11255的工作思路，构建“管理形成网、责任落到格、服务精细化”的管理格局，不断推进综治中心规范化建设、实体化运行，形成了责任明确、保障有力的工作机制，全年共排查化解各类矛盾纠纷62起，化解62起，化解率100%。学习借鉴“枫桥经验”，立足抓早抓小抓苗头，注重早预警、早发现、早报告、早处置，实行动态化排查、闭环式管控、多元化调处，将社会矛盾消解于未然，将隐患风险化解于无形，对综治中心排查出的矛盾纠纷按照“谁主管、谁负责”的原则，落实了包抓责任制，明确了化解时限。二是围绕中心，服务发展，普法工作高起点推进。宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，组织专题学习1次。针对劳动就业、社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，开展经常性地法治宣传教育，使广大群众学会运用法律武器保障自身合法权益。把法治宣传教育与信访稳定工作结合起来，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，宣传刑法、民法等相关法律条规。开展“法律进社区”活动，大力宣传《民法典》等与广大居民切身利益紧密相关的法律法规，活动共发放宣传材料1000多份，解答法律咨询100余件次。三是突出重点，分类施教，普法工作针对性增强。结合“八五”普法、“12.4宪法宣传日”、“扫黑除恶常态化斗争”等工作，提升重点对象学法用法的能力，共举办法治讲座3场（次），开展法治宣传活动5场（次），发放法律宣传书籍和资料1000余份，切实加大宣传力度，扩大宣传范围，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入系统，学习方式比较单一。二是普法宣传教育开展得不够全面，普法的针对性和实效性有待加强。三是机关干部对法律知识的学习主动性不够，依法行政的能力和水平有待进一步提升。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进领域治理体系和治理能力现代化。重点做好以下工作：

（一）始终加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在镇党委的统一领导下，按照县委县政府的部署，落实好法治建设的各项任务，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题的能力水平。

（二）持续推进依法行政工作。制定年度推进依法行政建设法治政府工作计划，增强法治政府建设的针对性和实效性，加强对各村、各部门依法行政工作任务完成情况的督查考评，推动行政机关切实抓好任务落实。

（三）提升领导干部依法行政的能力水平。完善发展法治要素保障，严格落实行政执法责任制，健全完善执法决策风险评估机制，鼓励年轻干部积极参与考取行政执法证，全面提升领导干部依法行政能力水平。

（四）大力营造普法宣传的良好氛围。加强对干部职工的法治学习的引导和培训，全面提高干部职工法治素养。坚持以群众法治需求为导向，主动适应微信群、微信公众号、抖音等新媒体环境下普法宣传工作的新特点、新动向，不断创新宣传方式，打好普法“组合拳”，推动普法宣传出圈、破圈、扩圈。

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