合水县人民政府

在当今复杂多变的社会环境下，各类突发公共事件时有发生，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了有效提升何家畔镇应对突发事件的能力，加强应急管理培训教育工作，特制定2025年度应急培训教育计划。本计划紧密围绕实际需求，旨在全方位提升全镇应急管理水平，为保障人民群众的幸福生活筑牢坚实防线。

 一、指导思想：明确方向，坚守初心

 计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大精神，将习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述作为行动指南。始终秉持人民至上、生命至上的理念，把提升基层应急管理能力作为工作重点，扎实推进应急培训教育工作，力求有效防范化解重大安全风险，守护好人民群众的生命财产安全和社会的稳定和谐。这一指导思想为整个计划指明了方向，体现了何家畔镇对应急管理工作的高度重视和为民服务的坚定决心。

 二、培训目标：多管齐下，全面提升

 1.提升人员应急管理素养：针对镇、村干部、企事业单位负责人及安全管理人员，致力于增强他们对应急管理工作的认知，全面提升业务水平和综合能力，使其达到基层应急人员“五懂十会”的标准。这意味着他们将深入了解应急管理法律法规、防灾减灾要求、灾害救助政策等知识，熟练掌握隐患排查、风险辨识、初期处置等实用技能，成为应急管理工作的行家里手。

2.打造专业应急救援力量：着力提高应急救援队伍和网格员的应急救援技能以及协同处置能力。通过系统培训和实战演练，让他们在面对突发灾害时能够迅速响应、高效协作，成为训练有素、反应迅速的应急救援先锋，为保障人民群众生命安全提供有力支持。

3.增强居民安全意识和自救能力：广泛开展安全生产、防灾减灾、应急避险等知识的普及工作，让安全理念深入人心。通过多样化的宣传教育活动，使全镇居民具备基本的安全意识，掌握必要的自救互救技能，在遇到危险时能够冷静应对，保护自己和他人的生命安全。

 三、培训对象：广泛覆盖，重点突出

 1.政府部门关键岗位人员：机关单位主要负责人，以及安全生产、防灾减灾、应急救援等相关领域的分管领导，各村负责人和应急管理干部。这些人员在应急管理工作中承担着重要职责，他们的专业素养和应急能力直接影响着全镇应急管理工作的成效。

2. 企事业单位管理人员：各企事业单位负责人及安全管理人员是企业安全生产的关键力量。通过培训，提升他们的安全管理意识和应急处置能力，有助于从源头上防范安全事故的发生，保障企业的正常生产经营和员工的生命安全。

3.应急救援一线人员：应急救援队伍、网格员以及辖区企业组建的其他应急队伍和企业安全负责人员，他们身处应急救援的最前沿，是应对突发事件的直接执行者。对他们进行专业培训，能够确保在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

 四、培训内容：丰富全面，贴合实际

 1.法律法规知识：重点学习《突发事件应对法》《安全生产法》《消防法》《自然灾害救助条例》等应急管理相关法律法规。通过深入学习，增强相关人员依法行政的意识和能力，确保在应急管理工作中依法依规办事，提高工作的规范性和合法性。

2.应急管理和安全生产综合能力：涵盖安全生产监管、防灾减灾救灾工作现状、突发事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等内容。这些知识的学习，有助于提升应急管理人员对整体应急管理工作的把握和实际操作能力。

3.自然灾害应对：详细讲解防汛抗旱、地质灾害、森林防火等方面的知识和技能。包括汛期预警、隐患排查、应急避险，山体滑坡、泥石流的预防与处置，火灾预防、扑救技能、逃生自救等内容，使相关人员能够有效应对各类自然灾害。

4.事故灾难应对：涉及道路交通安全、消防安全、建筑施工安全等领域。学习事故预防、应急处置、伤员救护，火灾预防、灭火器材使用、逃生技能，建筑施工事故预防与应急措施等知识，提高应对事故灾难的能力。

5.公共卫生事件应对：包含传染病防控、食品安全、医疗急救等方面的内容。如疫情监测、报告、隔离与处置，食物中毒预防与应急处置，心肺复苏（CPR）、止血包扎等基本技能的培训，以有效应对公共卫生事件。

6.应急物资与装备管理：学习应急物资的储备与管理、应急装备的使用与维护知识，确保在应急救援过程中，应急物资和装备能够发挥最大效能。

 五、培训形式：灵活多样，注重实效

 1.集中培训：定期组织镇村干部和重点人群参加集中培训，每季度至少开展一次。集中培训能够让学员在相对集中的时间内系统学习应急管理知识，便于专家进行深入讲解和学员之间的交流互动，提高学习效果。

2.实战演练：组织开展一次地质灾害应急避险演练。实战演练是检验和提升应急处置能力的重要手段，通过模拟真实场景，让参与人员亲身体验应急处置过程，发现问题并及时改进，提高应急救援队伍的协同作战能力和实际操作技能。

3.宣传活动：通过发放宣传资料、举办知识讲座、悬挂横幅等形式，广泛宣传应急管理知识。这些宣传活动能够扩大应急管理知识的普及范围，让更多居民了解和掌握应急知识，营造全社会关注应急管理的良好氛围。

 六、实施步骤：有条不紊，稳步推进

 1.前期准备：制定详细的培训计划，结合何家畔镇应急管理现状进行深入研判，明确培训需求。只有精准把握实际需求，才能制定出针对性强、切实可行的培训计划，为后续培训工作的顺利开展奠定基础。

2.培训实施：按照计划有序开展集中培训、演练和宣传活动，并建立培训档案，记录参训人员和学习内容。培训档案的建立有助于对培训工作进行跟踪管理和效果评估，及时发现问题并调整培训策略。

3.总结提升：对年度培训经验进行全面总结，形成报告。通过总结经验教训，推广优秀做法，进一步完善镇、村应急管理体系，不断提升应急管理工作水平。

 七、保障措施：强化支撑，确保成效

 1.加强组织领导：应急管理培训工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责。应急管理机构充分发挥综合协调作用，明确专人负责，合理安排工作，加强监督检查。通过强有力的组织领导，确保应急管理培训贴近实战，务实重行，顺利实现培训工作目标和任务。

2.强化监督考核：建立健全培训考核制度，对培训对象的学习情况进行严格考核评估，同时加强对培训工作的监督检查。监督考核能够有效保证培训质量和效果，激励培训对象认真学习，提高自身应急管理能力。

3.建立长效机制：不断总结培训教育工作经验，持续完善培训内容、方式和管理机制，形成常态化、制度化的应急培训教育工作格局。长效机制的建立能够确保应急培训教育工作持续深入开展，不断适应新形势下应急管理工作的需求。