合水县人民政府

2022年是“十四五”规划的开局之年，也是乡村振兴战略全面实施之年，为了深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，不折不扣落实“三个转向”，加快全面推进乡村振兴工作要求，认真贯彻中央、省市关于消费帮扶的决策部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西协作和定点帮扶工作，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神为指导，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则，以购买群众农特产品和服务为主要手段，鼓励引导东西部协作地区、中央定点帮扶单位和天津市区党政机关、企事业单位、高校及民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与的消费帮扶新格局，进一步扩大合水县农特产品在天津等东部地区的消费规模及销售渠道，支撑和带动群众持续稳定增收，助推乡村振兴战略全面实施。

二、主要目标

依托县域苹果、玉米、紫苏等优势产业，通过实施产业园区共建项目及农产品销售补贴项目，进一步完善合水县电子商务产业园基础设施，扩大农产品销售规模，带动群众持续稳定增收，助力乡村振兴。

三、资金来源

遵照《中共合水县委农村工作领导小组〈关于下达2022年天津市东西协作财政援助资金及项目批复的通知〉》（合农领发【2022】4号）文件列支440万元，其中产业园区共建项目200万元，农产品销售补贴项目240万元。

四、项目实施内容

（一）产业园区共建项目实施方案：产业园区共建项目资金共计200万元，对全县12个乡镇辖区内34个已脱贫村，每个村投资5.882万元，由合水县农业产业发展投资有限公司代持代管，投资入股甘肃秦直乳业有限公司，占股4%。甘肃秦直乳业有限公司每年最低按入股资金的5%进行分红,共计10万元，每个村0.294万元，每年12月10日前，分红由甘肃秦直乳业有限公司拨付给县农投公司，由合水县农业产业发展投资有限公司对34个已脱贫村进行支付（产业园区共建项目资金投资期限不得少于5年，投资期满后，如已脱贫村不愿继续投资，由合水县农业产业发展投资有限公司负责已脱贫村股权转让）。该项目资金用途：在合水县电子商务创业园内建设污水处理设施，天然气锅炉房及设备，软水处理设施等。该项目的建成，极大完善了园区配套基础设施，为园区内食品加工生产企业提供了便利，为企业创收、增加利税提供了条件。

（二）农产品销售补贴项目实施方案：农产品销售补贴资金220万元，对在县域内注册登记的农民专业合作社及企业，销售合水县农特产品（以销往东部地区为主），按照销售额的6%给予补贴（统计口径为线上销售+线下销售，以线上销售为主），按照先申报先补贴的原则进行补贴，补贴资金发放完毕后结束（农民专业合作社及企业申报农产品销售补贴资金，需在2022年10月底前，向县工业和商务局提交资金补贴申请表、营业执照复印件、法人身份证复印件及发票、合同、带贫名单等佐证资料）。水稻种植销售补贴20万元，以乡镇为单位进行申报，由乡镇人民政府负责统计辖区内水稻种植销售面积，并提供水稻种植销售补贴资金申请表、水稻种植销售补贴发放花名表等佐证资料，对种植并销售水稻的农民按照每亩(200000/全县水稻种植销售面积)元给予销售补贴，补贴时限为2022年1月1日至2022年10月30日。

五、保障措施

（一）加强组织协调和规划指导。县工业信息化和商务局与县乡村振兴局要对天津帮扶资金的使用、项目实施等环节，从管理机制、实施主体、资金投入等方面全程监管，保障项目顺利实施。

（二）加强项目管理。县工业信息化和商务局与县乡村振兴局负责监督项目实施企业严格按照项目方案实施，确保项目顺利实施，发挥应有作用。

（三）加强资金使用管理。要严格按照《关于东西部扶贫协作资金支持消费扶贫行动的通知》（津援办发〔2020〕5号）及《天津市东西部扶贫协作项目资金管理办法》（津援办〔2019〕25号）文件精神规范使用项目资金，合理列支相关费用。县审计部门进行资金使用的跟踪审计，切实抓好资金使用管理，确保资金安全有效。

附件1：合水县2022年农产品销售补贴资金申请表

附件2：合水县2022年水稻种植销售补贴资金申请表

附件3：合水县水稻种植销售补贴发放花名表

合水县工业信息化和商务局

                      2022年6月16日

附件1：

合水县2022年农产品销售补贴资金申请表

附件2：

合水县2022年水稻种植销售补贴资金申请表