合水县人民政府

一、 出台依据

为营造优质高效的营商环境，进一步健全招商引资评价激励机制，全面客观反映各乡镇、各产业链招商专班和县直有关部门招商引资成效，依据《2021年庆阳市招商引资成效评价实施办法》（庆办发〔2021〕59号)精神，县工信和商务局结合本县实际，牵头起草了《2022年合水县招商引资考核奖励办法》（以下简称“办法”）。《办法》对于调动各级各部门开展招商引资工作的积极性，落实《2022年全县外出招商引资工作实施方案》具有很好促进作用。  

二、 主要内容

《办法》分八部分：

第一部分，考核对象：各乡镇、各产业链招商专班和县直有关部门，共计69个。

第二部分，考核原则：坚持“科学合理、公平公正、注重实绩、正向激励”的原则，结合各乡镇的产业分布、发展现状及县直各相关部门的职能，除往年的属地统计原则外，今后各单位凡招引的项目，均纳入年终考核。

第三部分，项目申报条件及到位资金认定办法：

(一)项目申报条件。1.省外法人实体或自然人，在我县注册公司投资的实体产业类项目;2.省外投资主体以合法法人和自然人身份在我县投资收益的再投资或以合伙参股方式投资在51％以上;3.项目投资额度在500万元以上;4.项目符合国家、省市产业政策，环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；5.以项目实施单位提供的项目核准或备案文件、项目投资法人营业执照、身份证、土地来源证明、合规的正式项目合同、公司股东出资信息表、企业基本信息表等有效凭据作为认定依据。

(二)到位资金认定依据。1.投资额度按照固定资产投资统计方法和制度要求，形成固定资产的投资项目，方可纳入招商引资范畴;2.项目正式破土开工实施的，方可统计到位资金;3.以业主单位提供的符合规定的银行进账单、发票、会计报表或法定验资机构出具的资产负债表为准，每月上传至甘肃省招商引资管理系统，经省市两级责任部门审核通过后方可认定为到位资金;4由乡镇、县直有关部门共同引进的项目，若出现交叉统计，由相关方出具投资比例和到位资金证明，作为认定依据;5.省外投资(企业、自然人)与省内投资人合作的项目，仅认定省外投资人实际投入资金，以银行进(对)账单为依据;6.以机器设备及其它实物来投资的，以原购货发票及其它有效证明或有资质的专业机构出具的评估结果计算。

(三）不得列入招商引资统计范围的项目。1.房地产开发（商业综合体开发项目除外）、矿产资源开发项目；2.道路、机场、水利、通信、电力线路、输油气管网、加油气站等各类基础设施建设项目（社会资本投入项目除外）;3.中央、省直驻庆单位投资项目;4.国家、省、市财政资金、国债资金、扶贫资金、救灾资金投资项目;5.商业性经营活动投资项目;6.慈善性、公益性捐赠项目。

第四部分，考核指标：设置3个评价指标，一是招商引资实际到位资金总量;二是省级重大节会项目签约；三是招商引资基础工作。

第五部分，考核标准：总分100分，其中：招商引资实际到位资金总量，权重50%，完成任务得50分，每少1个百分点扣0.5分；省级重大节会项目签约，权重10%，当年凡在省级重大节会上签约亿元以上项目，资金到位率达到50％以上得满分，未达到按实际比率计分，未签约或签约未开工不得分；招商引资基础工作，权重30%，(1)项目报送(10分)。每次报送项目，报表、资料及时准确，得10分;缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分;虚报、冒报一次，扣0.5分。(2)论证储备招商项目（10分），完成项目储备任务得满分，未达到按实际比率计分。(3)项目督査、调研配合(4分)。在每次省、市、县等部门的项目督查、调研、考核中，积极配合的得4分，不积极配合的每次扣1分，扣完为止。(4)专题推介(4分)。年内各乡镇、县直部门（产业链专班）主要负责同志带头外出招商2次以上得满分，不外出不得分。(5)信息宣传(2分)。以各级媒体刊登的信息篇数计分，国家级、省级、市级和县级每条分别得1分、0.5分、0.2分和0.1分，最高合计得分不超过2分。

另外，设置了加分项，一是当年引进三个“500强”企业或行业龙头企业投资的项目，已开工且资金到位率达到50％以上，加3分。二是在完成落地项目招引任务的基础上，每增加一个项目加1分，最多加3分。三是在完成任务的基础上，实际到位资金每多1亿元加1分，最多加4分。

第六部分，奖励标准：一是在乡镇设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，纳入全县目标责任制考核统一奖励。二是在部门设一等奖1个，奖励现金5万元;二等奖2个，各奖励现金3万元;三等奖3个，各奖励现金2万元。三是在产业链专班设一等奖1个，奖励现金10万元;二等奖3个，各奖励现金5万元。部门及产业链专班在全县非公有制经济发展暨招商引资大会上进行奖励。

第七部分，考核方法：按照“季度督查、半年通报、年终考核”的办法，采取听取汇报、现场查看项目建设形象进度、查阅资料、核对到位资金凭证等方式进行考核。由县工信和商务局负责，做好季度督查和半年通报；由县招商引资工作领导小组办公室负责，组成督查考核小组，对年度招商引资工作及目标任务完成情况进行考核，提出奖励意见，报县招商引资工作领导小组审定。

第八部分，实施期限：本办法实施期自2022年1月1日至12月31日。

最后的附件是考核对象的任务分解，分为乡镇、经济管理部门和非经济管理部门，其中：乡镇分为三档，一档3个乡镇，到位资金任务3亿元，论证项目5个，落地项目3个；二档4个乡镇，到位资金任务2亿元，论证项目和落地项目都为3个；剩余5个乡镇为三档，到位资金任务1.5亿元，论证项目3个，落地项目2个。经济管理部门分为三档，一档为工信商务局和8个产业链专班到位资金任务2亿元，论证项目5个，落地项目2个；二档为自然资源局等10个部门，到位资金任务1亿元，论证项目2个，落地项目1个。三档为果业发展中心等6个部门，到位资金2000万元以下。非经济管理部门分为三档，一档为教科局等10个部门，到位资金任务500万元；二档为融媒体中心等6个部门，到位资金任务400万元；三档为残联等12个部门，到位资金300万元。同时，对公检法、四大办公室、常委单位不进行任务分解，若有招商引资项目落地，奖励与其他单位同等对待。

相关文件：2022年合水县招商引资考核奖励办法