合水县人民政府

2023年,合水县公安局认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实县委县政府法治政府建设部署要求,加快推进“法治公安”建设步伐，积极为建设更高水平的平安、法治合水贡献公安力量。

     一、法治政府建设主要举措及工作成效

一是提高“学”的质量，在真学深学、全面系统上下功夫。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，坚持落实党委“第一议题”和局务学法制度，积极开展“领导干部上讲台”“每周法制大讲堂”“普法考试”“警务实战训练”等活动，先后分层分批组织政治理论和法律法规学习20场次，领导干部读书班5场次，法制教育培训1780余人次，37名民警参加了全国公安高级执法资格考试，切实做到了用习近平法治思想引领公安各项工作，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。

二是抓住“改”的重点，在法治保障、服务发展上下功夫。聚焦公安“放管服”改革重点任务，不断细化完善配套措施，狠抓工作末端落实，全面推进执法司法优化升级。32名“护航警官”落实警企挂点联系措施。“百名干部帮百企”活动深入开展，2名主要领导各对口帮扶困难企业1个。化解重大项目建设突出矛盾纠纷9起。协助清收高风险机构不良资产近3.4亿元，对外公开“双公示”涉及事项1万余条。常态化整治企业周边治安秩序，督促指导企业内部安保措施落实，积极推动公安政务服务提质增效，为市场主体投资兴业营造了稳定、公平、公正、透明的良好法治环境。

三是浓厚“讲”的氛围，在全民普法、宣传防范上下功夫。深入贯彻《2023年甘肃省青年普法志愿者法治文化基层行》部署要求，积极推进派出所民警兼任法治副校长改革，坚持讲好开学“第一课”，领导班子带头深入合水一中、乐蟠初中、西华池小学等现场讲法释法，法治副校长、社区民警积极开展“民主法治示范村”创建活动，基层法治文化阵地建设取得新进步。深入开展“八五”普法行动，紧盯“1.10”“6.26”等重要活动节点，结合“百万民警进万家”活动，组织各警种、部门采取上门入户宣讲、逢集宣传、网上网下同步等方式，全面开展法律宣讲活动，群众的法律意识得到进一步提升。

四是加大“用”的问效，在学以致用、知行合一上下功夫。为确保“法治公安”建设深入推进，先后制定出台执法监督考评办法、执法办案管理中心使用管理规定等10余项规章制度，成立运行全县公安机关执法监督管理委员会，选聘派驻7名法制监督员包联所队。全面实行执法活动全程监管制、案件五级审核制、办案质量终身责任制、案件评查制、责任倒查追究制等硬性制度，严格落实执行防止干预司法“三个规定”，制作发布《执法监督工作通报》50期，专项评查案件120起，集体研究180余起，邀请检察机关提前介入重大疑难案件25起、公检法机关案件会商40余次，全年未发生行政复议撤销和行政诉讼败诉案件，有力提升了执法办案质量和公安执法公信力。

二、存在的问题不足

回顾一年来的法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题不足，与新形势下法治政府建设要求和人民群众期待还有一定差距：一是一些民警学习法律不够深入、全面、系统，不论身处什么岗位、从事什么工作，都要厉行法治，依法行政、严格执法的法治观念尚未根植于心、付诸于行。二是法治宣传学习形式不够丰富，“法治宣传只有进行时，没有完成时”的宣传理念不够坚定，线上、线下宣传结合不足，“以网为媒”的普法新形式还没有完全落实到位。三是部分民警职工对法治建设工作认识不够明确，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，法治意识、法律素养和执法能力有待提高。

三、2024年法治建设主要任务

2024年，合水县公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深刻把握其政治性、人民性、系统性、实践性，善于从政治上分析和判断执法工作中遇到的问题，善于运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定，准确把握严格规范公正文明执法要求，准确把握宽严相济的刑事司法政策，努力实现执法效果和政治效果、社会效果的有机统一。

一是强化法制教育培训。围绕省公安厅《关于加强新时代法治公安建设的意见》和全县法治建设部署要求，坚持提升执法战斗力这个根本标准，立足公安工作实际，健全完善领导干部学法用法制度，开展针对性、实用性的法治练兵活动，带动全体民警积极主动学法、守法、用法，切实提高履职本领和执法水平。

二是狠抓执法监督管理。大力推进执法监督委员会实体化运行，深化受立案、刑事案件“两统一”等改革，落实案件“五级审核把关”制度，健全执法全流程记录工作机制，着力推进法制监督员规范化建设，持续推行案件评查和执法质量考评，使全链条、闭环式、可追溯监督管理成为常态。  

三是推动办案场所升级。按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，加快推进执法办案管理中心智能化升级改造。严格执行“四个一律”，充分发挥执法办案管理中心看护专班的职能作用，做到案件集中办、专业办、规范办、快速办，确保执法全程安全规范。

四是持续整治执法顽疾。深化推进执法顽疾专项整治工作，重点整治有案不立、立而不查、久拖不决和逐利执法、选择性执法等问题。严格执行防止干预司法“三项规定”及异地办案协作等制度规定，落实执法办案积分制、错案倒查制和办案质量终身负责制，不断提升执法办案质量和公安执法公信力。

五是积极开展普法宣传。搭建起各警种、部门分工负责、齐抓共管的普法宣传格局，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进“法律九进”活动，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭、法治新融媒等多种形式宣传法律法规，积极营造全民学法尊法用法的良好法治文化氛围。