合水县易地扶贫搬迁后续扶持工作开展情况

一、基本情况

“十三五”时期，在省、市发改委的精心指导和大力支持下，我县坚持把易地扶贫搬迁作为保障贫困群众住房、改善乡村基础设施、培育壮大增收产业、稳定实现脱贫致富的主抓手，积极争取到位国省资金3.82亿元，全部用于住房建设、基础设施、公共服务、后续产业方面，累计搬迁1626户6615人（其中分散插花安置1162户4859人，建集中安置22处464户1756人），实现全县12个乡镇80个行政村全覆盖。通过易地扶贫搬迁项目的有力实施，全县乡村基础设施彻底改观，公共服务趋于完善。同时，聚焦易地扶贫搬迁后续扶持目标任务，抢抓各类政策机遇，压实责任，强化举措，加大力度，努力实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。2020年5月份，在完成县级验收的基础上，通过了市级综合竣工验收，2020年8月份，通过了省级评估核查，实现了“十三五”易地扶贫搬迁圆满收官，我局先后被国家发改委命名表彰为“十三五”搬迁工作担当有为集体，省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体。

二、工作开展情况

（一）易地扶贫搬迁就业扶持情况。制定印发了《关于做好农民工返岗复工“点对点、一站式”输送工作的通知》《关于提高农村劳动力技能培训实效的若干措施》等政策文件，多渠道搭建就业平台，点对点加大劳务输转，全方位强化技能培训；聚焦搬迁户发展意愿和需求，建立“菜单”式培训机制，开展订单培训、定向培训、定岗培训，建立就业帮扶台账，并适时进行动态更新。目前，全县1624户6611人搬迁户中，1587户4116人具备劳动能力，均实现户内有一人及以上就业，其中：省外就业1014人，省内就业1338人（乡村公益性岗位138人），并对38户无劳动力户实行政策性兜底保障，实现了有劳动能力且有就业意愿的搬迁脱贫家庭每户至少1人就业的目标。

（二）搬迁脱贫群众产业扶持情况。严格落实“四个不摘”责任要求，结合我县“五个十万”工程，编制完成了《合水县易地扶贫搬迁后续扶持工作规划》（2021—2023年），并积极采取整合资金扶持、合作社带动、鼓励自身发展等方式，不断培育壮大后续产业，落实各项补助政策，全县46个产业合作社带动1295户搬迁户入股分红，331户搬迁户自种自养发展产业；充分利用光伏扶贫政策机遇，为454户搬迁户安装户用分布式光伏发电系统，户均年收入3000元左右，持续增收20年；建成并网发电的34个村级光伏扶贫电站收益，可有效带动526户搬迁户优先就地增收。

（三）搬迁群众返贫监测和帮扶情况。配合乡村振兴部门不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对19户脱贫不稳定易地扶贫搬迁户，有针对性地开展后续扶持帮扶，各乡镇梳理了后续扶持措施落实情况，及时给予应急性、过渡性救助。同时，跟进加强搬迁户防贫返贫监测，做到及时发现、因户施策、有效处置，确保搬迁户稳定脱贫、增收致富。

（四）安置点基础和公共服务配套设施完善情况。坚持“缺什么补什么”工作思路，用足用活政策资金，全面补齐配套设施短板，在确保住房补助资金足额的前提下，紧扣安置点实际，同步实施了331个配套项目，覆盖供排水、道路等基础设施和文体广场、互助老人幸福院、幼儿园等公共服务设施，彻底改善了搬迁群众生产生活条件。

（五）符合条件旧房拆旧复垦情况。认真执行“一户一宅，占新腾旧”政策规定，印发了《合水县易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作实施方案》，对符合复垦条件的，全面拆除复垦；对不符合复垦条件的，采取自然生态修复实现复绿，确保达到不具备居住条件。同时，为全面保障拆除和复垦工作，为每户发放1000元拆除腾退奖励资金，全县1626户搬迁户，除按政策保留的77户外，下剩1549户全部拆除或复垦复绿，有效杜绝了“两头跑”现象，保证了搬迁入住率。

（六）安置点社区治理和社会融入情况。坚持科学化、网格化、规范化的思路，聚焦搬迁户融入新社区、新环境目标，因地制宜，科学施策，进一步配齐配全了社区管理设施设备；大力推广群众自治、就近依托村委会、成立管委会等管理模式，加强安置点日常监管，并发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，增强了搬迁群众社区归属感和认同感，全面提升安置点社区治理能力，增强了搬迁群众社区归属感和认同感，全面提升安置点社区治理能力。同时，邀请第三方机构全面完成25个集中安置点地质灾害评估和1626户房屋鉴定，均无地质灾害隐患，全部为安全住房；县不动产登记中心为1626户搬迁群众办理了不动产权证书，充分保障了搬迁群众的切身利益。

三、易地扶贫搬迁后续扶持发展示范工作

按照全市易地扶贫搬迁扶持发展示范工作实施方案，我县固城镇固城村（窑店+窑庄）和蒿咀铺乡蒿咀铺村后庄2个安置点被列为全市易地扶贫搬迁后续扶持示范点，坚持以集中安置点为依托，采取因地制宜、资源整合、分类施策的方式，加快推进安置点基础设施和公共服务配套、后续产业等项目，积极争取省、市产业扶持资金，2个安置点共谋划实施安置点养殖小区、产业化道路等后续扶持项目20个，总投资2190万元，现已全部完成年度建设任务。