合水县人民政府

今年的政府工作报告中提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

     中国财政科学研究院研究员石英华介绍，超长期债券减缓了中短期还款压力，又会拉长整个资金发挥作用的周期。“财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间、更好地发挥财政政策的效应是积极的。”

    “特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。

    “国债”就是字面意思，是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

    发行超长期特别国债有何意义？

    今年，我国积极的财政政策要“适度加力”，在多种政策工具中，超长期特别国债的加入格外引人注目。粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒分析，发行超长期特别国债有深刻意义。

    扩大总需求，巩固当前经济回升向好态势，是短期第一重目标。

    重大项目和工程形成，降低了经济社会运行成本，有利于提高经济运行效率、优化供给结构。

    优化中央和地方的债务结构，降低债务风险。

    此外，专家分析，根据政府工作报告，超长期特别国债从今年开始拟连续几年发行，将有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。