合水县人民政府

2023年以来，县发展改革局在县委、县政府的坚强领导和县法治政府建设领导小组办公室的指导下，紧扣县委、县政府的中心任务，大力推进法治政府建设，各项工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、上年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导干部带头学习宣讲习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要内容纳入局党组理论学习中心组年度学习计划和党支部年度学习教育培训计划，推动常态化学习。及时传达学习了中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市和县委全面依法治县工作会议精神。开展学习党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专题学习，局主要领导带头宣讲习近平法治思想，并对学习贯彻习近平法治思想提出明确要求。二是强化组织领导，靠实工作责任。局主要领导高度重视法治政府建设工作，成立了局依法行政工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级一级抓落实，层层促实效。着力强化对法治政府建设的组织领导，进一步明确工作职责，严格对照法治建设“一规划两方案”工作任务，将法治建设工作作为年度重点工作任务来抓，强化法治建设第一责任人责任，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，与中心工作同谋划、同部署、同落实。三是组织党员干部深入学习习近平法治思想。利用三会一课、周例会等，组织党员干部扎实研习习近平法治思想，结合发展改革业务工作重点学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等一系列相关法律法规，进一步提升全局法治意识、法治理念，为全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。                                

（二）依法全面履行政府职能，持续优化法治化营商环境。一是全面落实权责清单制度。结合职责权限和本部门实际，确定决策事项目录、标准，履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策法定程序。完善本部门权责清单，增强政府的执行能力。根据上级统一安排，全面梳理权责清单，通过政务服务网予以公布，同时公布法律依据、办理流程、救济权利、监督途径等信息，实现动态调整。二是优化营造良好营商环境。持续推行“一站式”“一窗式”办理，以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，优化流程，改进措施，着力提升服务水平，深化“放管服”工作，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。做好行政审批服务窗口前移，进驻政务服务大厅综合服务窗口，集中办理审批事项，提高办事效率，对我局28项政务服务事项进行了流程优化，极大方便了企业群众办事。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格落实《重大行政事项集体决策审议办法》等制度。常态化开展“三重一大”事项决策，认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，加强对“三重一大”制度执行情况的监督检查，并根据“三重一大”事项制定了《局党组会议制度》和《局务会议制度》。二是全面落实公平竞争审查制度。按照县公平竞争审查工作联席会议办公室要求，对我局2021年至2023年制定规范性文件和其他政策措施进行全面梳理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法进行全面清理，均无妨碍统一市场和公平竞争情况。

（四）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法制度。制定了《行政执法工作规定》，将行政执法“三项制度”内化、整合为统一通用制度，从制度层面规范执法行为行政执法“三项制度”内化、整合为统一通用制度，推进行政执法规范化。二是持续规范涉企行政执法行为。按照“双随机、一公开”抽检程序，严格按照执法检查程序，组织3名干部深入全县粮油市场开展监督检查，详细查看粮油合格证书、质检报告、购销票据等资料，现场反馈存在的问题及隐患，全程跟踪督促整改，实行闭环管理，确保检查反馈问题及时整改到位。

（五）深入开展社会矛盾防范和化解。印发了《2023年全县油气长输管线、电力行业、粮油储备仓储行业领域安全生产工作安排意见》，按季度会同应急局、生态环境局、石化办、消防队深入全县12个乡镇、采油十二厂及下属站点、电力行业、粮油储备仓储行业全面督导排查隐患、督促整改，行业内全年未发生安全生产事故。充分发挥救灾物资储备职责，全年调用防汛应急物资35批（次），有效应对了强降雨等极端天气灾害，保障了群众生命财产安全。

（六）加强普法宣传，提升法治思维与能力。一是认真组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周活动及“4.15’全民国家安全教育日活动，并开展了“送法下乡”宣传，“一法一条例一办法”宣传、《信访工作条例》进社区宣传、5.12防灾减灾日宣传等一系列法律宣传活动，多平台、多形式深入经济发展相关法律法规。二是健全和落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和公益普法制度，制定本单位“谁执法谁普法”《责任清单》《普法重点任务清单》，通过绩效考核落实“谁执法谁普法”责任制履职评议工作，将普法责任制落实情况通过年终绩效评分的形式予以通报。

（七）健全制度机制，强化法治工作保障。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，将本部门法治建设工作纳入绩效考核、领导班子和领导干部年度述职内容。组织召开法治建设工作专题会议，研究部署本部门法治建设工作任务。通过建立健全行政执法，信访复议应诉制度，建立行政执法工作研讨微信群等方式，进一步健全和完善本部门法治建设的工作会议、调查研究、督促检查、联络协调、信息反馈、监督问责等常态化工作机制。

二、上年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是法律法规的宣传力度还不够，开展系统性、全民性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待提高；二是机关干部法治意识、法治思维还未有效融入到日常工作，依法行政能力有待提高；三是合法性审查专业力量仍较为薄弱，合法性审查工作质效需要进一步推进。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，县发展改革局将继续认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕县委县政府关于全面推进法治建设的工作部署，创新思路、锐意进取，不断开创法治建设新局面。

（一）抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法制理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

（二）提高依法行政的能力。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进机关职能转变和管理创新。

（三）加强规范性文件管理。将规范性文件相关工作纳入重要日程，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

（四）强化政务信息公开工作。健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型机关的新形象。