合水县人民政府

为深刻吸取近年来火灾事故教训，全面落实国务院、省、市、县有关工作部署和全乡安全生产治本攻坚三年行动相关要求，坚决整治群众反映强烈的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题，有效提升人员疏散逃生和避险能力，确保全乡人民群众生命财产安全和社会大局稳定。结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全乡安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门联合监管、单位落实责任、物业按规履责、公民守法自律的原则，巩固深化消防安全除患攻坚大整治行动前期成果，全面推进打通消防“生命通道”工作，到2025年底，实现人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物基本清除，妨碍消防车通行的固定障碍物全面清理，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等违法行为动态清零，群众疏散逃生和避险能力明显提升。

二、重点任务

聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，重点采取以下工作措施：

（一）扎实开展隐患排查。发动单位场所紧盯突出问题隐患，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。各行业部门结合本系统安全生产治本攻坚三年行动，加强对本行业、本系统的排查。乡消防所要联合市场监管所、综合执法队伍、派出所等具有监管责任的部门对居民点、“九小场所”开展常态化巡查检查。

（二）深入推进群防群治。广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的违法行为，拓宽举报投诉渠道，完善核查奖励制度，形成全民参与的浓厚氛围。组织各乡直企事业单位工作人员、退休党员、热心群众等组建辖区消防工作监督团队，落实“队长”负责制，对发现占用疏散通道、安全出口、公共门厅停放电动自行车、堆放杂物等隐患问题，及时告知监督团队通知责任人进行整改，对责任人拒绝整改的，报告乡消防工作所进行查处。

（三）严格落实执法措施。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌的，消防所、市场监管所、派出所等部门，按照各自权限，依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

（四）有效提升逃生能力。各相关部门结合场所实际修订灭火和救援预案，每年至少组织开展1次全员疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。鼓励居民家庭配备逃生自救面罩等疏散逃生器材，研究居民楼常见火灾类型、不同位置火灾发展和烟气蔓延特点，制定火灾逃生要点，讲清何种情况快速疏散、何种情况固守待援，在户内时如何防烟自救等群众关心的问题，指导居民做到火灾情况下科学逃生。

（五）加快补齐供给短板。认真贯彻落实《关于推动城市停车设施发展的实施意见》有关要求，在街道、农贸市场等刚性需求较强区域，科学划定允许居民夜间、周末和法定假期停车的路段时段。推动机关事业单位停车场对社会错时开放，分批制定开放名单并向社会公布，制定配套管理服务制度，加强停车秩序管理。

（六）全面强化警示教育。通过应急广播、网站小程序、微信工作群、乡工作动态周报各类媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。协调主流媒体、新媒体平台参与明查暗访，集中曝光突出问题隐患和严重违法行为，讲清违法情节、讲清违法成本、汲取违法教训，以案示警、以案说法，促进形成“对自身安全关心、对他人安全负责”的行动自觉。

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