合水县人民政府

为切实做好全乡电动自行车安全隐患全链条整治工作，根据《合水县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》部署要求，全面推动实施电动自行车安全隐患全链条整治行动，结合段家集乡实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，有效解决人民群众在交通出行和生产需要与当前电动自行车生产销售、改装维修、路面行驶、停放充电、报废回收等环节服务管理不到位的矛盾，坚持标本兼治、疏堵结合，有效降低电动自行车安全事故，坚决遏制重特大事故发生，全面提升电动自行车全链条安全监管水平。

二、总体目标

2024年12月底，全面排查整治电动自行车全链条风险隐患，在生产销售维修管理、停放充电设施建设、使用人员行为规范等方面同向发力，建立整治台账，攻坚整改销号，存量风险得到有效降低。2025年，巩固提升整治成效，电动自行车全链条管理法规制度全面建立，严进、严管、严罚的全链条管理机制进一步完善，政府管理、部门联动、企业履责、社会监督、人员自律的综合治理格局全面形成，增量风险得到有效控制。

三、组织机构

段家集乡成立由乡长李风钊同志任组长，分管领导刘永涛副组长，各包村领导和各村支部书记为成员的全乡电动自行车安全隐患全链条整治行动消防专项工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责专项行动的统筹推进。

四、主要任务

（一）认真履行召集责任，统筹做好各项工作推进

1.做好单位责任落实。

（1）安排部署。乡政府牵头研究制定段家集乡整治行动实施方案，召开会议进行安排部署。建立由乡市场监管所和派出所等部门工作人员组建乡级工作专班办公室。强化工作调研，加强统筹协调，密切部门协作，跟踪各项任务牵头部门责任工作推进落实情况，定期向党委政府报告有关工作开展情况。

（2）联席会议。结合工作开展情况，及时召开成员单位分管同志参加的联席会议，听取情况汇报、通报工作进度，研究推动解决重点难点问题。

（3）集中推进。结合调研情况列出段家集乡任务清单、责任清单，挂图作战、倒排工期，逐项推动落实重点任务。

2.加强日常工作协调调度。

（1）条线部署。推动成员单位结合任务分工制定专项实施方案或工作计划，明确责任部门、责任人员、完成时限，清单化、项目化推进各项重点任务。

（2）成立专班。抽调乡市场监管所、派出所等部门工作人员组建工作专班办公室。落实信息汇集、问题交办、督导检查等工作制度，每月召开会议，梳理工作进展，及时部署重点任务，协调解决重大问题。对工作滞后或推进不力的，及时报告乡党委政府进行约谈提醒，多通报、多暗访，确保整治行动有序开展。

3.推动建立整治长效机制。

健全机制。及时分析整治行动发现的共性问题，研究标本兼治的解决办法，年底前，乡工作专班对县政府已发布的电动自行车管理相关文件进行整合，出台段家集乡加强电动自行车全链条管理的意见。

（二）主动抓好牵头任务，全面整治违法违规行为

1.持续加强违规停放充电排查整治。

（1）部门联动。由乡派出所、应急管理办公室、市场监管所等部门开展联合执法、错时检查，加强违规停放充电宣传提示、检查劝阻，对拒不改正的违法行为人依法进行处罚，并通过互联网每月通报一批典型违法案例。

（2）严格执法。对辖区居民点和新农村常态开展电动自行车违规停放充电行为巡查提示，指导对违规停放充电的违法行为依法进行查处。并督促房东按照合同约定做好租住区电动自行车停放管理，及时发现并劝阻违法违规停放充电行为，对拒不改正的，及时报告公安派出所协助处理。

（3）群众监督。积极鼓励群众举报、媒体曝光电动自行车违规停放充电行为，每季度奖励一批积极举报电动自行车停放充电隐患的群众。

（三）切实加强协作配合，合力推动联合牵头工作

1.严格火灾事故调查追责。

（1）建立机制。10月底前，乡政府会同派出所、市场监管等相关部门建立电动自行车火灾事故原因调查和责任倒查机制，既查发生事故后，电动自行车使用人、所有人的直接责任，也要延伸调查车辆和蓄电池是否存在违规、销售、改装等问题，必要时开展联合执法。

（2）严格问责。对违法企业和责任人员要列入失信主体名单，实施联合惩戒。年底前，根据国家部委和省级、市级行业部门指导意见，建立电动自行车登记信息和“一车一池一充一码”识别代码信息共享机制，实现信息互通互查，提高溯源调查能力。

2.强化违法行为警示曝光。

（1）部门曝光。充分发挥专班协调指导作用，市场监管、派出所至少每季度对违法违规、销售、回收、二次组装加工、改造维修电动自行车及蓄电池的企业和个人按规定进行一次曝光。

（2）隐患曝光。每月对本乡发生的电动自行车火灾事故进行统计，逐一曝光车辆、蓄电池品牌及型号、销售单位、维修改装单位等信息，充分发挥社会监督作用。

3.加强消防宣传教育培训。

（1）集中宣传。利用广播、电视、报刊等主流媒体和抖音、快手等新媒体以及户外视频、楼宇电视，高频次刊播电动自行车火灾预防公益广告。

（2）教育引导。发挥“小手拉大手”宣传作用，向社会宣传提示“车入楼、线出户、自拆改”的危害，教育引导群众按规停放充电，规范处理废旧蓄电池，不购买或使用未经强制认证产品，不擅自改装原车蓄电池、不拆除改装限速装置。

（四）充分发挥优势，积极做好配合事项落实

1.指导加强停放充电设施建设。

（1）加强改造。将停放充电设施建设统筹纳入政府为民办实事项目，列出计划安排，落实资金渠道。

（2）强化设施。督促既有电动自行车停车棚加装简易喷淋、室外监控等消防、安防设施，提升充电场所本质安全水平。积极推广共享充电柜建设使用，推动机关、团体、企业、事业单位按标准建设停放充电设施。

2.配合做好制假售假行为打击。

在火灾事故调查处理中发现电动自行车制假售假相关问题线索的，及时移交通报市场监管部门、公安机关依法查处，并持续推进。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。要将整治行动作为党委工程、主官工程，与消防安全治本攻坚三年行动、打通消防“生命通道”等重点工作统筹推进实施，纳入党委议防定期研究、检查督办。  

（二）深入开展排查整治。对销售、改装企业或网点全面排查，对交通行驶和停放充电的有关违法行为严厉打击，各部门可通过联合检查、错时检查、夜查等方式适时增多检查频次，加大执法力度，对检查出的问题立案惩处，加强行刑衔接。

（三）严格落实督导考核。整治工作纳入年度安全生产考核检查内容。各行政村、乡直相关单位要加强日常调度指导和监督检查，确保工作责任不折不扣落实，工作专班对整治工作进展缓慢、任务落实不力的予以全乡通报。