合水县人民政府

2023年，板桥镇党委、政府全面贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照全面推进法治政府建设的总体要求及决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设工作，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）始终坚持全面依法行政，扎实推进法治政府建设。 一是压实法治政府建设第一责任人职责。镇党委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人，带头深入学习习近平法治思想，亲自部署推进法治建设重要任务，坚持全面从严治党、依规治党，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，牢抓干部职工法治教育工作。二是周密安排部署。紧盯法治政府建设目标，先后4次召开法治建设工作专题会议，研究安排法治建设工作，明确工作任务，靠实工作责任，限定工作时限，制定奖惩措施，确保法治建设工作有部署、有任务、有时限、有奖惩。三是加强队伍建设不掉队。推行政府法律顾问制度，聘请杨强强为政府法律顾问、柳继新为板桥学区法治副校长，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，切实防范政府合同中的法律风险，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）始终把站稳人民立场落到实处，坚决为民排忧解难一是健全调解组织及调解网络建设。以司法调解为抓手，成立了镇长担任调解主任，包村工作组、村党支部书记为成员的调解队伍，调解各类矛盾纠纷195件，成功195件（其中村调委会调解70件，成功70件），调解成功率95.3%，未出现民间纠纷因调处不及时引起上访事件、群体性事件、刑事事件。积极开展调解业务知识和法律专业知识培训工作，今年开展了4次调委会干部培训会。二是大力提升“网格化”服务管理水平。将全镇12个村划分为12个网格，专职网格员12人，主动创稳网格员12人，负责网格内各类信息的收集和传达。开展矛盾纠纷排查活动，以陇情e通app、定期排查、群众反映等方式，条块结合，以块为主，突出排查社会热点难点问题引发的矛盾纠纷，切实做到排查调解全覆盖。三是大力构建公共法律服务体系。推进覆盖镇村居民的公共法律服务体系建设，不断创新普法方法，结合县法院、县司法局驻村工作队优势，在全镇12个村设立公共法律服务工作站，方便基层群众就近及时获得法律援助，开通了法律咨询专用电话，义务解答法律咨询，为困难群众提供法律援助等。今年共接受各类法律咨询35件，无偿代写诉状等法律文书19件。最大限度减轻当事人的维权成本。四是大力规范信访维稳工作秩序。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。办理信访案件15件，深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（三）始终把依法行政贯穿始终，打造公平公正法律秩序一是扎实开展人居环境治理。加大对“十乱”行为的管理、处罚力度，以“三区四线”为重点，清理主干道94.4公里，卫生死角、乱堆乱放等465处，设置停车区6处车位130个，摆摊区3处摊位35个，清理街道乱张贴、乱涂写等32余处，先后下达限期拆除通知书19份，拆除违章建筑22户，彩钢棚 57间，活动板房3间，拆除面积累计达510平方米，更新各类广告和店面招牌设施19个。根治了街道常年乱摆乱倒、乱停乱放的顽疾，切实规范群众的日常行为，使全镇人居环境大幅好转。二是全力抓促自然资源保护。完成板桥、锦坪等8个村的庄规划编制工作，村庄规划100%覆盖，按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查全镇违章建筑，扎实推进百日攻坚行动，完成违法图斑整改33处。牢记粮食安全是“国之大者”，坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略要求，圆满完成耕地和基本农田核实处置工作，确保粮食种植面积不减、产量不降。三是不断规范市场经营秩序。镇市场监管所围绕食品、药品、特种设备、产品质量、物价五行业严格落实“两个责任”，全年共办理营业执照28各、食品经营许可证12个，电子追溯平台应用17户，完成平台线上巡查69次，完成甘肃“信易贷”平台注册343户，线上线下监管体系进一步完善，全力保障群众消费权益。四是从严依法行政执法办案。联合镇派出所开通了违停抓拍设备，查纠各类市容违章行为12起；镇执法队全年开展专项监督检查4次，关停碳窑3家，下发整改通知29份，办理行政处罚案件2起，罚款2万元。

（四）始终把法律宣传教育落在实处，培育学法用法意识。

我们把法律知识学习培训作为法治建设的基础性工作，镇党委政府本着“早部署、早行动、早成效”理念，持之以恒，常抓不懈。一是突出重点，营造氛围。结合党史学习教育，开展班子会议或党员专题会议前学法等活动，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，督促全体干部参加公务员法律知识考试，参与率100%、合格率100%。组织镇村干部集中学习法治，参学人次达230人次，制作宣传展板14块，发放普及宣传材料2000余份，同时利用沿街及企事业单位电子显示屏10余块进行滚动宣传。二是深入开展普法宣传教育。大力开展“八五”普法，成立普法宣传小队，开展普法宣讲124场次，提供法律咨询共265人次，积极回应广大人民群众不断增长的法律需求，切实做到“法律十进”。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单，建立健全以案释法、公益普法制度，进一步压实普法责任。组织全镇机关工作人员230人参加普法学习，成绩达标率达100%。三是丰富形式，序时推进。制定法治宣传教育计划，逐月推进，通过法律十进、专题讲座、法治课堂、培训会、专题学习等形式学习和宣传全面依法治国新理念新思想新战略、党内条例、交通安全、消防安全、食品安全等相关法律法规等内容，组织专题学法讲座5次、在村居开展普法宣传活动50余次。

（五）始终把廉政法治纪律挺在前面，营造风清气正氛围。以“法治政府建设”为目标，加强对政府工作人员法治教育培训，提升领导干部法治思维和工作能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。一是推进重大行政决策法治化。坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度，不断规范依法决策程序。全年公开公示信息3期，主动公开重大项目、重大决策、重大案件信息，全面接受群众监督、行政监督、司法监督、人大监督等意见。以问题整改为导向，进一步规范服务窗口运行，转变服务工作态度，提升行政工作效能。二是持续优化营商环境。以“优”解“忧”的理念不断深化“两型”机关创建，分析化解“千名干部帮千企”排查问题，进一步强化涉企政务服务，探索开展“三心”模式（争当企业“贴心人”、甘当企业“知心人”、愿当企业“暖心人”），以优质的营商环境护航经济高质量发展。年内帮企干部累计走访企业21次，解决企业实际困难9件。聚焦苹果、瓜菜等主导产业销售问题，组织67名党员干部深入村组田间地头，下沉蹲点，结对帮扶，利用新媒体等平台加大宣传力度，提高客商知晓率，架起服务企业、农民、客商的“连心桥”，努力营造公平、公正、有序的经济社会发展环境。三是持续增强廉政建设。树立惩治和预防腐败的决心和信心，本着对人民、对政府、对干部负责的态度深入推进廉政建设，从严要求签订廉政承诺书，始终将纪律挺在前面，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定。通过严管厚爱，镇村干部“知纪明纪、遵纪守纪”意识不断提高。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：

（一）法治意识有待提高。部分干部职工法治意识还有待提升，过分强调业务工作多、任务重，没有将法治思想、法治工作方法运用到实际工作中来，存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。

（二）宣传方式有待创新。法治知识宣传方式较单一，未能用公众号、多媒体将法治政府建设与业务工作结合起来，法治宣传成效有待提升。

（三）群众法律素质有待提高。经过长时间的普法宣传，群众法律意识普遍不高，在出现矛盾纠纷时不会用法律解决问题。

三、下一年度安排和部署 

（一）贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，以“法治板桥”为主线，全面统筹好法治政府建设各项工作，积极争创“全县法治政府建先进单位”。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，紧抓领导干部“关键少数”，切实提高依法行政能力和水平。

（二）提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。

（三）创新政策法规宣传方式。在每年的法治宣传日、重要纪念日、法规颁布日等重要时间节点，通过派发资料宣传活动、现场摆摊等形式，设置法律咨询处，现场为前来参加活动提供法律咨询，讲解法律知识；结合我镇的“微网格”、微信公众号等在网络上宣传相关法律法规，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

（四）加强行政执法队伍法治建设。以依法行政为核心，以制度建设为基础，以强化培训为手段，以监督制约为保障，全面加强队伍法制建设。进一步加强执法队伍业务培训，着力提升队伍综合素质，提高执法人员依法行政方面的能力，打造执法严格、服务高效、勤勉廉洁、爱岗敬业的优质执法队伍。继续认真学习和贯彻执行行政法律法规，确保行政处罚、强制行为及相关自由裁量权依法、合理行使。