合太发〔2022〕43号

中共太白镇委员会  太白镇人民政府

关于印发《太白镇创建“服务型效能型”机关

工作方案》的通知

各党支部、村委会（社区），镇直各单位：

现将《太白镇创建“服务型效能型”机关工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共太白镇委员会

太白镇人民政府

2022年4月2日

太白镇创建“服务型效能型”机关工作方案

为认真贯彻落实市委和县委创建“服务型效能型”机关的安排部署，按照《合水县创建“服务型效能型”机关工作方案》和《关于创建“服务型效能型”机关工作的实施细则》具体要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，认真落实市委和县委创建“服务型效能型”机关的部署要求，以改进工作作风、提高服务效能为目标，提高各村（社区）、镇直各单位和政务（便民）服务中心的服务效能，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境。

二、主要措施

（一）公开职责。实行职责公示制度，通过合水县人民政府门户网站、政务服务网站、“康养太白”微信公众号等渠道向社会公开主要职能、领导班子、机构设置和职责、规章制度、工作程序及联系方式。各村（社区）、镇直各单位和政务（便民）服务中心要依据权责清单全面梳理政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南，方便群众知晓。

责任领导：史  明、齐宝琛  

责任单位：党政办、政务便民（服务）中心、镇直各单位

完成时限：4月10日前

（二）一窗办理。镇、村政务（便民）服务中心、镇直各单位要结合工作实际，对行政权力事项和公共服务事项进行精简，把同种类、同依据、同流程、同经办人的不同事项进行合并或者撤销，让企业和群众只需进一个门，在同一个窗口，交一套资料，跑一次路，实现一窗办理。

责任领导：齐宝琛、各村委会主任  

责任单位：政务（便民）服务中心

完成时限：4月10日前

（三）持证上岗。对全镇执法人员证件进行摸底，做好证件公示工作。全面落实执法人员持证上岗制度，执法人员在开展执法过程中，必须主动出示证件，亮明身份。加强对执法证使用情况的监督检查，督促持证人员妥善保管、规范使用，不得将执法证借给他人，坚决禁止使用执法证办理与执法无关的事项。

责任领导：吕邦权、孟军锋、王兴时、梁丽妮、徐  康  

责任单位：镇监察室、司法所、市场监督管理所、综合行政执法队、派出所

完成时限：4月10日前

（四）亮牌服务。依据单位“三定”职能，制定统一的“岗位桌牌”和“工牌”，岗位“桌牌”标明单位（站所）、姓名、照片、职务、职责、联系电话6项信息，人员“工牌”需标明职务、姓名两项信息。“桌牌”摆放位置要醒目，注重规范、庄重，体现文明形象。工作人员工作期间必须全程佩戴“工牌”，做到亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。

责任领导：史  明

责任单位：党政办

完成时限：4月10日前

（五）首问负责。修订完善首问责任等制度，制订问询办事规范，从严落实首问责任，提升对外服务质量和水平。对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对属于接待人职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于接待人职责范围内的事宜，要耐心解释，并告知具体承办人员，必要时可帮助联系相关人员进行接待。

责任领导：吕邦权、齐宝琛

责任单位：镇纪委、监察室、政务（便民）服务中心

完成时限：4月10日前

（六）限时办结。政务（便民）服务中心窗口在承办政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动时，必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。对群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补证的，工作人员应当场指导帮助补证。对紧急事项要急事急办，随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。

责任领导：史  明、齐宝琛

责任单位：党政办、政务（便民）服务中心、镇直各单位

完成时限：4月10日前

（七）全程反馈。政务（便民）服务中心窗口要梳理业务流程，确定反馈节点，推行办件全程跟踪反馈，对于进入办理程序的事项，业务人员必须在规定工作日内坚持“能快则快、应办尽办”的原则完成工作事项。按照节点跟踪事项办理进程，及时向企业或办事群众反馈办理进展情况，适时与上级部门及相关单位进行协调沟通，直至办结完成将结果送达企业或办事群众，让群众感受规范透明、高效放心的服务体验。

责任领导：齐宝琛

责任单位：政务（便民）服务中心、镇直各单位

完成时限：4月10日前

（八）群众评价。建立工作评价机制，以企业和群众的获得感和满意度作为评价标准，实施“好差评”制度，在政务大厅、镇直各单位及各村公共区域公开“干部作风评价二维码”，接受企业和群众通过扫码对干部进行评价。加强对评价结果的运用，认真分析研判企业和群众对干部作风的评价意见，扎实查纠改进，不断提高作风评价满意率。

责任领导：史  明、吕邦权、齐宝琛

责任单位：党政办、政务便民（服务）中心、镇直各单位

完成时限：4月25日前

（九）查处举报。接受群众和办事人员对干部作风方面的投诉，做好登记、解决、反馈等工作，畅通投诉举报渠道。对县创建“服务型效能型”机关工作领导小组反馈交办的作风问题和各种渠道收集的反映作风问题进行认真分析研判，扎实查纠整改，从严查处查办，并及时向镇创建领导小组上报交办结果。

责任领导：吕邦权

责任单位：镇纪委、监察室

完成时限：长期坚持

（十）末位问责。综合运用工作人员年终考核结果和群众评价情况，对工作处于后进或群众评价较差的予以通报批评。对考核评价位列末位的干部一律离岗培训，经考核合格后再上岗。再次位列末位的，调整工作岗位，根据全县创建“两型”领导小组《实施细则》规定，本人不得享受当年科学发展绩效奖金。对投诉率、不满意率高且整改不到位不彻底的工作人员，要在干部职工会议上点名道姓通报批评，因工作失误造成不良影响，致使单位被点名批评的，按照相关规定追究相关责任人的责任，情节严重的要在分清责任的基础上按有关规定进行党纪政纪处理，形成制度震慑。

责任领导：吕邦权

责任单位：镇纪委监察室

完成时限：长期坚持

三、工作步骤

1、部署安排(2022年4月)。各村（社区）、镇直各单位要制定细化“两型”机关创建的具体工作方案，明确工作措施、工作步骤、工作要求，成立领导机构。广泛进行宣传发动，充分调动广大党员干部的积极性、主动性，让党员干部自觉成为宣传者、推动者和实践者。

2、推动落实(2022年4月-8月)。4月10前，党政办公室、政务（便民）服务中心要对各自承担的政务服务事项进行全面梳理，明确办理要件、办事流程和办结时限，编制办事服务指南，并按规定在政府网站进行公示；完成工作人员工牌制作、发放，要求工作期间全程佩戴工牌；5月底前，完成行政执法证件清理更换公示工作。

3、巩固提升(2022年9月-12月)。针对工作中出现的新情况新问题，完善办事服务指南和工作制度，补齐短板;全面总结行之有效的经验做法，建立长效机制制度，不断巩固提升服务效能。

4、长期坚持。常态化推进“服务型效能型”机关创建，持之以恒强化作风建设，注重总结经验做法，核查反馈存在问题，固化成为制度规定和工作规范，形成作风建设长效机制。

四、组织保障

(一)提高思想认识。开展“两型”机关创建工作涉及方方面面，需要镇村两级干部积极参与共同实践。全体干部职工要充分认识开展“两型”机关建设对我镇持续发展的重要意义，把创建工作作为当前的重要工作，扎扎实实抓好落实。把“两型”机关建设的要求转化为价值追求和工作理念，从每件工作做起，确保“两型”机关建设落到实处。

（二）紧密结合实际。要将“两型”机关创建工作与转变干部作风、优化营商环境、机关建设重点工作等工作紧密结合、共同抓促、一体推进。坚持把“两型”机关建设要求贯彻到全镇工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节。坚决杜绝“文件式、口号式”创建，防止创建流于形式，确保工作质量，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。

（三）加强宣传引导。要及时总结整理“两型”机关创建工作中的亮点、经验，加大创建工作宣传力度，充分利用政府网站和政务信息渠道及时宣传、推广经验做法，营造“两型”机关创建活动的浓厚舆论氛围。

（四）严肃责任追究。领导小组办公室要定期不定期对各村各单位创建工作进行督查，对干部职工守岗上班、对外服务、业务办理等工作进行随机抽查，切实强化工作过程监管，确保创建工作取得实实在在的效果。对思想不重视、工作推进不力的，按层次、按责任分工进行约谈，对连续发生作风问题或发生严重作风问题，造成恶劣影响的，严格按照有关规定要求严肃追究相关责任人的责任。

附件：1、太白镇创建“服务型效能型”机关工作领导小组成员名单

          2、太白镇创建“服务型效能型”机关工作台账

附件1：

太白镇创建“服务型效能型”机关

工作领导小组

组  长：丑众林    镇党委副书记、政府镇长

副组长：史  明    镇党委副书记

             吕邦权    镇党委委员、纪委书记、监察室主任

齐宝琛    镇政务（便民）服务中心主任

成  员：孟军锋    镇司法所所长

王兴时    镇市场监督管理所所长

梁丽妮    镇综合行政执法队队长

罗丹锋    镇综合行政执法队副队长

俄克英    镇综合行政执法队副队长

徐  康    太白派出所所长

杜启海    太白卫生院院长

沙俊男    太白信用社主任

刘海明    连家砭村党支部书记、村委会主任

边彩军    牛车坡村党支部书记、村委会主任

             罗  玉    安子坪村党支部书记、村委会主任

             牛  磊    葫芦河村党支部书记、村委会主任

赵秉姝    太白社区党支部书记、居委会主任

杨  成    太白村党支部书记

陈永亮    莲花寺村党支部书记

冯少虎    太白村村委会主任

      邹祖品    莲花寺村村委会主任

领导小组办公室设在镇纪委办公室，吕邦权同志担任办公室主任，石盼盼、赵春苗两位同志办理具体业务。            

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