合水县人民政府

县发改局：

根据贵单位《关于抓紧申报第四批提级论证项目的通知》要求，我镇立即组织相关人员进行安排部署。梳理汇总上报提级论证项目为合水县太白镇污水处理厂及配套设施建设项目，总投资2800万元，已汇报县政府同意，申报项目不新增地方债务，请予以审查。

附件：合水县太白镇污水处理站及配套设施建设项目提级论证申报材料

太白镇人民政府

2025年10月13日

附件

合水县太白镇污水处理站及配套设施建设项目提级论证申报材料

一、项目基本情况

（一）投向领域

该项目属于生态环保—城镇污水垃圾收集处理领域，与申报领域一致，不包含禁止类内容。

（二）项目建设背景和必要性

1、项目建设背景。

太白镇地处子午岭腹地，位于甘陕西 省四县（合水县、华池县、富县、志丹县）交汇之处，是甘肃东 大门。全镇辖 6 个村委会、1 个社区和 3 个国有林场，总人 口 1. 17 万人，其中农业人 口 7758 人，总面积 1192 平方公里， 森林面积 168 万亩，森林覆盖率达 94% ，葫芦河、苗村河两 条主流交汇于此，强降水频发，面临的防汛压力较大。

合水县太白镇污水处理站及配套设施建设项目是对现有小城镇排污系统进行全面优化和系统升级，目的是彻底解决现有个别管网因破损导致雨污不能分流，暴雨时雨水流进污水处理站的工作难题，同时解决暴雨时雨水长期滞留路面不能快速排出的困境。项目建成后，既解决了周边居民污水排放处理净化问题，又方便群众及过往车辆出行问题，同时更好保护马莲河及周边生态环境。

2、规划政策符合性。

党的二十大报告明确指出，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。近年来，甘肃省委、省政府陆续出台《关于进一步加强生态文明建设的决定》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》等系列文件，明确指出要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，切实筑牢国家西部生态安全屏障。总体来看，实施合水县太白镇污水处理厂及配套设施建设项目，是深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神的具体实践，目前该项目正在开展相关前期工作。

3、项目建设必要性。

（1）减少城市水环境污染：雨污管网改造的目的之一是为了减少城市水环境污染。改造过程中需要严格遵守环保法规和标准，同时评估改造后的环保效果和社会效益。

（2）保障城市环境卫生和居民生活质量：城市污水管网是保障城市环境卫生和居民生活质量的重要基础设施。由于长期使用和城市发展的需要，管网老化、破损、堵塞等问题日益突出，污水的处理和排放成为城市面临的严峻问题。因此，进行市政污水管网改造工程是当务之急。

（3）改善城市内涝问题：老旧城区的排水系统往往采用雨污合流制，加上地下管网老化，排水不便，经常会出现污水翻涌的现象。如遇大雨天，管道堵塞，易出现“内涝”现象。通过雨污分流改造，在一定程度上改善了原管道的动力，有效缓解道路排水不畅、雨季积水内涝等问题。

（4）提升城市形象和居民幸福感：雨水、污水“同流合污”时，容易造成污水外溢，造成环境污染，严重影响城市风貌和社区形象。污水管网改造能够提高污水收集和处理能力，改善居民居住环境，提升城市品位。同时，居民的生活质量也会随之提高，幸福感、获得感、安全感也会增强

（5）实施小城镇雨污分流提质改造，使雨水和污水能够各自独立排放，不仅提升了城镇的排污能力，有效减少内涝灾害的发生，还避免了因雨水混入污水处理厂而导致的超负荷问题，进而提升了污水处理的效率。此外，雨污分流还有助于减少污水对自然水体的污染，从而改善群众的生活环境，为建设美丽太白、书香太白做出贡献。随着合水县太白镇污水处理厂及配套设施建设项目的实施，太白镇的河流将更加清澈，生态环境将更加美丽。

4、地方财政承受能力。

截至2024年底，合水县债务规模56.26亿元，全口径债务率215.76%，风险等级橙色。合水县太白镇污水处理厂及配套设施建设项目需县财政配套1637万元，占本年一般预算计划支出0.92%，在县财政可承受范围内。

5、项目建设单位。

合水县太白镇人民政府

（三）项目需求分析与产出方案

1、需求分析。

太白镇太白村小城镇现有各类商铺、临街门店等385户，各类企事业单位18家，学校、幼儿园3家，涉及群众3562人，每天因生产生活产生污水较多，现有污水管道已不能满足需要，时常发生堵塞、倒灌等问题，严重影响群众生产生活。同时伴随近年来恶劣天气，每年都发生雨水影响过往车辆通行、淹没商铺门店，甚至冲毁工业设备等情况。群众迫切需要提升改造现有雨污分流系统，满足日常生产生活需要。

2、建设内容及规模。

计划新建600立方米污水处理站1处，新建口径30cm支线污水管网800m，更换雨水管道2800米，污水管网 5500m(口径由30cm变为60cm)，配套污水、雨水检查井等设施建设。恢复沥青混凝土路面9800平方米。

3、项目产出方案。

该项目实施后，预计每年减少群众因暴雨受灾损失210万元以上。

（四）项目影响效果

1、生态效益。

该项目为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察甘肃时重要指示批示精神，不断补齐城镇建设短板，改善水生态、保护水资源、提升水环境质量，提升群众生活满意度、幸福感，促进城镇健康发展。

2、社会效益。

城镇雨污分流提质改造建设是全镇人民的共同心声和美好愿望。当前，太白镇小城管网破旧，时常堵塞、倒灌，加之设计较早，致使部分管段雨污分流不够合理，暴雨时，雨水时常进入污水管网，增加污水处理成本。伴随项目实施，在不发生大雨设计标准的暴雨洪涝时，可确保城镇群众生命财产安全，保证雨水及时春长进入河道，确保群众正常出行和生活秩序，消除洪涝灾害带来的损失，同时也美化了城镇环境。

3、经济效益。该项目实施后，预计每年减少群众因暴雨受灾损失210万元以上。

二、项目投资方案

1、总投资及资金来源。项目估算总投资1637万元，资金来源为县财政配套。

2、资金分年度安排计划和需求。2025年申请县级财政配套全额保障。

该项目已经县人民政府同意，不新增地方债务。