合水县人民政府

为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委决策部署，按照《合水县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动工作方案》要求，结合我镇实际，现制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“三抓三促”行动，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，大力弘扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”精神和“马上就办、真抓实干”的工作作风，推动全镇上下在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步。

二、主要任务

开展“三抓三促”行动是使命所系、群众所盼、发展所需。镇直各单位、各党支部、各行政村（社区）要在不折不扣完成省、市、县委规定动作的基础上，结合实际，创新载体，确保全镇“三抓三促”行动走深走实。

（一）抓学习促提升

1.开展党的二十大精神专题学习。坚持“请进来”学习充电、“走出去”解读宣讲相结合的形式，做深做实党的二十大精神学习，不断推进学习贯彻党的二十大精神走深走实。年内邀请市县党校专家就党的二十大精神开展3次集中学习，教育引导全镇党员干部真学真信，凝心铸魂，把党的二十大精神学习不断引向深入。充分发挥主题党日、“三会一课”平台作用，采取班子成员带头宣讲、支部书记示范领学、党员干部交流互学等形式，深化镇村党员集中学习党的二十大精神。各党员结合即将开展的主义教育，读原文、学原著、悟原理，系统学、深入学、研讨学，将学习往深里学、往心里学。年内开展知识测试2次，党员干部撰写心得体会2篇、记写学习笔记2万字以上。

责任领导：任明强、齐宝琛

责任部门：镇党政办、各党支部

2.开展“书香机关（村社）创建”活动。坚持“一把手”和班子成员示范引领的原则，大力开展书香机关（村社）建设，以读书心得报告为中心环节，以“三会一课”、主题党日为主要依托，深入开展“六个一”活动（党员干部每天读书1小时、每周推荐分享1本好书、每月精读1本书，每季度组织开展1次读书交流会、每年开展1次集中诵读活动、年内评定1次“悦读之星”），引导党员干部养成爱读书、读好书、以书为友、以书为伴的良好习惯，不断消除“知识恐慌”，加快填补“本领赤字”，真正成为抓发展、谋发展、促发展的行家里手。

责任领导：任明强

责任部门：镇党政办、各党支部

3.开展“我为太白发展献良策”专题研讨。将“庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为”列入镇党委中心组研讨计划，班子成员要围绕全镇2023年经济工作擦亮“四张名片”、大抓项目建设、推进乡村建设、做强实体经济四个方面，立足镇情实际和岗位职责，着力解决干什么、怎么干的问题，深入开展交流研讨，向党员干部讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，引领全镇上下各级干部抓学习、提能力、强素质，营造以研讨促学习、以交流促思考、以行动促落实的良好氛围，为太白经济社会高质量发展集聚力量智慧。

责任领导：任明强

责任部门：镇党政办、各党支部

4.开展“破瓶颈、解难题、促发展”专题调研。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，结合班子成员分工和党建联系点、科级干部包联行政村及联系单位，重点围绕招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作，群众急难愁盼及领导关注的热点问题和镇域经济高质量发展的全局性、战略性、方向性问题，健全完善调查研究制度，经常性深入群众开展走访调研，科级干部每人每年至少向镇党委、政府提供1篇高质量的调研报告。

责任领导：李林川

责任部门：镇党政办

5.开展党员干部“上讲台”活动。组织全体党员干部立足岗位职责，围绕分管和业务工作，采取“领导讲政策传经验，干部讲业务谈心得”的形式，开展业务互训和政策同学，通过讲理论、讲政策、讲业务、讲方法、讲经验，年内每名干部职工上讲台至少1次，适时组织开展知识竞赛，达到互点互评、取长补短，促进提高的效果。

责任领导：任明强、齐宝琛

责任部门：镇党政办、各党支部

（二）抓执行促落实

6.实行台账清单管理制度。严格对照全省经济运行调度会和省、市、县工作报告分解的重点任务，逐项细化落实措施，明确责任分工和时限要求，建立“任务清单＋责任清单＋时限清单”落实制度，实行项目式推进、台账式管理、全周期督查，不定期分析研判，加快建设进度，督促按期完成。

责任领导：李林川、丑众林、吕帮权、贾富龙、任明强

责任部门：镇党政办、镇纪委、监察室、机关各中心、各党支部

7.实行晒成绩单制度。坚持每月召开重点工作例会，将工作计划与工作完成情况同时对比“亮相”，每月对机关各办公室、各中心、执法队、各村任务指标完成情况进行统计排名，公开通报，倒逼各项任务落实。实行“流动红（蓝）旗”制度，每月对排名第一和倒数第一的村党支部，由镇党委分别授予“头雁红旗”和“蜗牛蓝旗”。

责任领导：李林川、丑众林

责任部门：镇党政办、各党支部

8.实行工作专班制度。围绕全镇经济高质量发展和全镇重点任务、重大工作，由主要领导牵头挂帅，抽调相关领导和业务人员组成工作专班，实行定目标、定任务、定领导、定奖惩“四定”管理，各科级干部要发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，强化动态管理，靠实工作责任，形成领导指挥有力、班子以上率下、全体干部积极参与的工作局面，确保各项工作顺利有序推进。  

责任领导：李林川、丑众林

责任部门：镇党政办、各党支部

9.实行年度述职评议制度。领导干部年度述职和民主生活会对照检查，要重点回顾盘点分内工作任务完成情况，全面检视查找执行不力、落实不到位的问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。各党支部要对党员干部履职情况、工作任务落实情况进行民主评议，计入年度绩效考核，兑现奖惩措施。

责任领导：李林川、丑众林

责任部门：镇党政办、各党支部

10.健全激励约束制度。充分发挥考核考评的“指挥棒”作用，加大考核结果运用。对担当负责、狠抓落实的党员干部大张旗鼓地表彰奖励，对不抓落实、甘于落后的党员干部要亮亮相、出出汗，对勇于担责、一心干事、实绩突出、群众口碑好的党员干部，精准识别、大力推荐；对不敢担当、不抓落实、贻误发展的党员干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位。让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

责任领导：李林川、吕帮权

责任部门：镇党政办、镇纪委、监察室

11.坚持跟踪督办落实制度。围绕全镇重点任务和阶段性工作，按照“应督尽督”要求，制定年度督办任务清单和计划台账，加强督办督查、跟踪问效、督促落实。每季度选取一批重要规划、重点项目、重大资金，开展实地督查，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效。对发现不落实、落不实的人和事，由镇纪委严肃问责处理。

责任领导：李林川、吕帮权

责任部门：镇党政办、镇纪委、监察室

（三）抓效能促发展

12.扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动。按照“盯住有限目标、解决突出问题”的要求，紧盯营商环境18项核心指标，完善问题发现机制，聚焦窗口人员服务质效不高、执行政策群众满意度低、承诺不兑现、新官不理旧账等突出问题，采取挂牌督办、限期销号、公开曝光等措施，一项一项抓整改，一件一件抓落实，确保全面补短、全面提高、全面达标。强化全域营商环境评价，建立“红黑榜”制度，推进营商环境优化升级，切实减轻企业负担。

责任领导：吕帮权、齐宝琛

责任部门：镇党政办、各党支部

13.持续抓促“两型机关”创建。坚持把解决问题作为纵深推进创建工作的主抓手，不断拓展创建范围，纵深推进创建领域。严格落实窗口单位首问负责、限时办结等八项制度，持续加大网络转办工单办理力度，正确引导群众参与干部作风二维码评价，以优良作风和服务态度赢得群众点赞。坚持把解决问题作为纵深推进创建工作的主要抓手，系统整治机关运转、制度、作风、纪律、 服务等方面的突出问题，全力提升政务服务效率，提高企业和群众的获得感、满意度。

责任领导：吕帮权、齐宝琛

责任部门：镇纪委、监察室、便民服务中心（站）、各党支部

14.深化拓展“千名干部帮千企”行动。建立健全党政主要领导包联企业的工作机制，实行一名责任领导、一套工作计划，主动靠前服务，做到全周期全天候为企业服务。建立“一企一档”问题库，实施企业“一企一策”，选择有优势、潜力大、前景好的企业给予倾斜支持，全力扶持重点企业做大做强做优。

责任领导：李林川、丑众林

责任部门：各党支部

15.开展人居环境提升行动。聚焦“三革命一行动（垃圾、厕所、风貌；乡村建设）”，突出“保两洁、清三堆、治五乱”，持续开展人居环境整治，健全完善垃圾分类减量、清运处置机制，强化保洁员队伍动态管理，稳步推进户厕改造和问题厕所摸排整改，不断加大村组公路沿线、村庄庭院、房前屋后的绿化美化，抓好“三园一屋一净”示范建设，高标准打造镇域绿树画廊风景线，推动农村人居环境整治向面上推开、向纵深推进，打造宜居宜业和美乡村。

责任领导：贾富龙、胡小兵、杨永凯

责任部门：各党支部

16.开展“引大引强”行动。围绕镇域发展定位、产业优势、资源禀赋，认清形势，摸清家底，瞄准重点目标，分板块、分区域开展靶向精准招引大企业、强企业。完善考核评价机制，把招商引资作为年终考核重点内容，紧盯2023年下达的目标任务，力争招引1户龙头企业，形成“人人引项目，人人谋发展”的良好氛围。

责任领导：李林川、丑众林、段鸿博

责任部门：镇党政办、各党支部

17.落实“领导包抓”重大项目行动。围绕全镇经济工作会议列入项目计划的11个重大项目，制定全镇重点项目包抓责任清单，确定包抓领导、目标任务和时限要求，严格落实“三个一”包抓责任制，按照“续建项目早竣工、新建项目抓进度、前期项目争开工”的抓促要求，确保完成年度目标任务，切实推动项目早开工、早投产、早达效。

责任领导：李林川、丑众林

责任部门：镇党政办、各党支部

18.树立“实干导向”行动。牢固树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，建立平时考核和年度考核相结合的管理机制，优化干部考核评价体系，不断提高考核的精准度。引导全镇党员干部争先进位，争创一流业绩、引领发展突围。坚持“三个区分开来”原则，通过容错纠错、澄清保护、暖心回访等措施，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好氛围。

责任领导：吕帮权、任明强

责任部门：镇党政办、镇纪委、监察室

三、步骤安排

“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月）。成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度，迅速启动“三抓三促”行动。

（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各责任领导采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢责任任务。各责任部门紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。每月25日前向县“三抓三促”行动领导小组办公室报送工作开展情况，至少报送1篇“三抓三促”行动简报或信息。

（三）总结提高阶段（12月底）。对“三抓三促”行动开展情况要认真分析研究、盘点检视、查漏补缺、形成常态长效机制，总结专项行动中的好经验、好做法，于12月20日前向县“三抓三促”行动领导小组办公室报送“三抓三促”行动总结及相关印证资料。

四、组织保障

（一）强化组织领导。镇村两级要把开展“三抓三促”行动作为领导班子和班子成员履职尽责的重要内容，坚持顶格推动，成立由党政主要负责人任双组长的领导小组，精心谋划部署，精准靶向发力，把“三抓三促”行动同即将开展的主题教育结合起来，同乡村振兴、护生态环境、整治人居环境、社会治理、信访维稳等工作结合起来，坚决防止“空对空”“两张皮”。

（二）压实工作责任。各党支部要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。各责任领导要认真履行牵头职责，积极主动作为，指导各村抓好实施。镇纪委要切实履行监督责任，推动各党支部不折不扣落实好各项规定动作。对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。

（三）加大宣传引导。全镇上下要充分运用报刊、网络、电视等媒体平台，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，集中宣传各村形成的好经验好做法，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。

（四）严格督查指导。各党支部要把“三抓三促”行动与经济社会发展各项事业统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展新成效。建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在成效。

（五）严实考核评价。要把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

 附件：太白镇“三抓三促”行动领导小组和工作职责

太白镇“三抓三促”行动领导小组和工作职责 

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“三抓三促”行动，确保中央、省市重大决策部署和县委、县政府工作要求落到实处，镇党委、政府决定成立太白镇“三抓三促”行动领导小组。组成人员及工作职责如下。

组      长：李林川  党委书记

丑众林  党委副书记、政府镇长

副  组  长：叶小军  党委委员、人大主席

吕帮权  党委委员、纪委书记、监察室主任

任明强  党委委员、组织委员、党建办主任

成      员：贾富龙  党委委员、副镇长

李勇霖  党委委员、武装部长

胡小兵  党委委员、副镇长

段鸿博  副镇长

黄四龙  副镇长

王兴时  市场监督管理所所长

梁丽妮  综合行政执法队队长

杨永凯  农业农村综合服务中心主任

赵春林  社会治安综合治理中心主任

耿志清  公共事务服务中心主任

齐宝琛  政务（便民）服务中心主任

杨  光  综合行政执法队副队长  

王小宁  综合行政执法队副队长

张  勇  市场监督管理所副所长

王  芳  主任科员

杨  城  太白村党支部书记

边彩军  牛车坡村党支部书记、村委会主任

刘海明  连家砭村党支部书记、村委会主任

罗  玉  安子坪村党支部书记、村委会主任

陈永亮  莲花寺村党支部书记

牛  磊  葫芦河村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委、监察室，吕帮权同志兼任办公室主任，任明强同志兼任办公室副主任，石盼盼、杨丽娟两名名同志负责办理具体业务。

领导小组主要职责是：深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县委重大决策部署，统筹推进全镇“三抓三促”行动，研究部署重点工作，审议重要文件，协调解决重大问题。

领导小组办公室主要职责是：承担领导小组日常工作，筹备有关会议、研究起草相关文件，落实领导小组议定事项，督促指导全镇深入开展“三抓三促”行动，及时向领导小组请示报告重要工作和重大问题，提出工作建议，开展调研督导，承担领导小组交办的其他有关工作。

领导小组成员如有变动，报请组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。