合水县人民政府

一、起草意义

为认真贯彻落实市、县动物卫生监督工作会议精神，突出“质量兴农”和“绿色发展”两大主题，牢固树立执法为民的理念，规范执法行为、强化监督执法，充分发挥动物卫生监督机构的积极性、主动性，能够及时有效的强化基础免疫，加大疫病监测，最大限度降低动物疫情发生的风险，努力确保不发生区域性重大动物疫情和防疫人员感染事件，切实保障畜牧业健康持续发展和公共卫生安全。根据市、县两级《2021年动物防疫工作安排意见》和《合水县2021年动物卫生监督暨兽药饲料监察工作安排》的通知，起草了《关于印发动物防疫卫生监督暨兽药饲料监察工作安排意见》（以下简称《意见》）。

二、主要内容

《意见》包括动物防疫工作和动物卫生监督暨兽药饲料监察工作两大部分。

（一）、动物防疫工作

1、指导思想

2021年我镇动物防疫工作总体思路是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“预防为主、防重于治”的总方针，深入贯彻落实《甘肃省动物防疫条例》和《合水县中长期动物疫病防治规划》，以提升重大动物疫病、人畜共患病、常见多发疫病综合防控能力为重点，强化基础免疫，加大疫病监测，最大限度降低动物疫情发生风险，努力确保不发生区域性重大动物疫情和防疫人员感染事件，切实保障畜牧业快速、绿色、安全发展，促进农民增收、加快新农村的建设。

2、动物疫病免疫任务指标

（1）全年动物防疫分春、秋两季集中免疫（具体免疫时间见市、县两级防疫安排），全年计划用7种疫（菌）苗，对小反刍兽疫、布病、口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等疫病进行强制性免疫接种，要求群体免疫密度全年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。并统筹做好脑包虫病、牛出败、羊痘、羊梭菌病、狂犬病、炭疽等主要疫病的因病设防工作。

（2）充分按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，全面落实免疫责任，实行规模养殖场程序化免疫、散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补针相结合的做法，切实做到应免尽免、不留空挡。

（3）要认真落实月免疫日制度（每月15日），每月按时补针，对新补栏和漏免畜禽及时补针，确保免疫密度和免疫质量，并认真填写补免记录，完善免疫档案，补免工作将纳入半年和全年考核。

（4）做好人畜共患病防控工作。各村防疫员要切实按照县、乡两级工作安排全面落实布病、狂犬病的免疫和监测任务，积极配合乡站做好布鲁氏菌病疫苗的免疫接种工作和羊布病血样检测工作以及小反刍兽疫免疫抗体检测任务。

3、明确管理责任，加强工作成效

（1）强化管理档案工作，动物免疫档案填写必须及时（随免疫随填写）、认真（畜禽存栏数、免疫数、免疫日期）、齐全（饲养畜禽不可漏免）。同时做好疫苗空瓶及时回收并报告由专人负责登记并处理的工作。

（2）加强防疫物资及证章标识的管理。在防疫期间根据各村畜禽存栏量以及实用数量进行分发疫（菌）苗及各类防疫物资，由张治国负责造表登记，并一一清点，各村防疫员需签字确认，确保各类物资用到实处。

（3）对辖区内6个行政村的动物防疫工作进行分片包干制，由黄风财 负责安子坪村，太白村； 张治国 负责莲花寺村，葫芦河村；刘文卓负责连家砭村，牛车坡村。分片包干责任制的建立有效的督促了相关人员工作的积极性，减少扯皮推诿、相互指责现象的发生。

（4）各村要积极及时的上报有关动物防疫工作新动态或个人在工作中的经验、创新的有关信息。要求每村上报信息数量不少于3条，一定要做到报送及时、准确、真实。

4、其他工作

（1）动物防疫集中免疫期间，采取随机入户，每村抽查10户以上对各村防疫员进行考核，考核结果将纳入年终考核。

（2）对已发放的村级兽医室仪器设备保管要细心、使用要谨慎，以防损坏和丢失。                                                          

（二）、动物卫生监督暨兽药饲料监察工作

全镇动物卫生监督工作要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市县动物卫生监督工作会议要求，突出“质量兴农”和“绿色发展”两大主题，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，继续推进《国家中长期动物疫病防治规划》、《全国兽医卫生事业发展规划》和《甘肃省“十三五”兽医事业发展规划》的贯彻落实，厚植基础，努力提高检疫监管能力，进一步加强执法能力建设、规范执法行为、强化监督执法，充分发挥动物卫生监督机构的积极性、主动性和创造性，促进全镇动物卫生监督工作全面、深入开展。

1、加强执法能力建设

（1）抓好检疫、协检人员培训和能力提升。把《甘肃省动物卫生监督执法规范》和《甘肃省动物检疫工作记录规范》作为培训重点，使每名检疫、协检人员熟知两个《规范》内容，使规范执法和痕迹化管理要求切实落到实处，努力使检疫、协检人员的法律素质、执法能力、操作技能有明显的提升。力争年度培训不少于3次，每次不少于4学时。

（2）开展行风建设活动。一是要制定“坚持严格规范公正文明执法”为主题的行风建设活动方案，明确活动内容，细化落实措施；二是要加强对执法人员职业道德和文明执法的教育，做到公正执法，文明执法；三是要加强行风建设活动的督促检查，确保各项措施落到实处，对发现违反农业部“畜牧兽医行政执法六条禁令”和有关工作规定的违法行为，一定要严肃查处坚决杜绝不作为、乱作为的情形。

2、动物申报检疫工作

（1）加大宣传力度，全面落实检疫申报制度。一是要不断加大对养殖场（户）的宣传和告知力度，将国家停收检疫费的优惠政策和国家法律对动物检疫有关要求及处罚措施进行广泛宣传，提高养殖者申报检疫的自觉性；二是要监督养殖者落实主体责任意识，严格执行养殖场检疫申报时首先填写《养殖场（养殖小区）出栏动物健康保证书》才能受理检疫申报的规定。

（2）做好动物检疫工作“痕迹化”管理。要认真执行《甘肃省动物检疫工作记录规范》，规范检疫证明的填写、各种记录的记载和档案记录的管理，做到记录记载完整，记录内容一一对应，档案管理规范，使动物检疫工作信息完整可追溯、责任可追究。

（3）深化动物产地检疫工作。各村要做好对辖区内的动物养殖场、养殖大户的登记备案工作，继续全面贯彻执行“双包”工作责任制，落实官方兽医包片负责规模养殖场，村级协检员包村负责养殖大户和散养户的工作机制。通过加大监督检查和行政处罚力度，以监促检，不断提高动物产地检疫率。

3、兽药饲料监管工作

（1）各村协检员务必要留心辖区内售卖劣质兽药饲料的现象，若发现需马上上报本分所并加以制止，切实做好兽药饲料监管工作。

（2）各村要协助镇分所完成县级下达的兽药、饲料及动物产品监督抽样工作。

4、工作措施

（1）继续实行目标责任制管理。坚持“逐级管理、逐级负责”的工作机制，层层签订目标管理责任书，明确目标任务，继续推行目标管理责任制量化考核。

（2）继续推行分片包干、蹲点指导的工作方法。镇分所对辖区6个行政村的动物卫生监督工作进行分片包干，由乡分所所长黄风财，杨福云，王双飞负责安子坪村，太白村辖区内所有养殖场（户）的动物卫生监督及申报检疫等工作；乡分所职员张治国，何世兴，周忻负责莲花寺村，葫芦河村辖区内所有养殖场（户）的动物卫生监督及申报检疫等工作；刘文卓，武炳权，刘忠炎负责连家砭村，牛车坡村。分片包干责任制的建立有效促进全乡动物卫生监督、兽药饲料及养殖场监督工作的认真落实。

（3）及时准确报送有关信息。各村要对辖区内养殖和屠宰环节病死动物及病害动物产品无害化处理监管信息要及时上报，要求数据准确，报送及时，每村信息报送量不少于3条。

（4）非洲猪瘟防控。要做到每天排查上报每月总结汇报。确保病死动物的无害化处理监督执法的措施到位。一要加强对饲养、屠宰、经营、运输、诊疗等各环节病死动物无害化处理的监督执法，按照“四不准一处理”的原则监督做好病死及死因不明动物无害化处理，确保病死动物不流入流通加工环节。二要对发现收购、贩卖、加工病死畜禽的违法行为，及时调查取证，上报镇所，及时制止违法行为的发生。

（5）合水县动物卫生监督所太白镇分所检疫、协检人员：

检疫人员：黄风财

协检人员：张治国   刘文卓  刘忠炎   武炳权   

杨福云   王双飞  何世兴   周  忻                                                    

各村防疫（协检）人员要不忘初心、牢记使命、增强信心、振奋精神、抓好机遇，按照上级有关部门的工作安排和要求，开拓创新，扎实推进各项工作，努力开创我镇动物防疫、动物卫生监督暨兽药饲料监察工作新局面。            

相关文件：太白镇人民政府《关于印发动物防疫卫生监督暨兽药饲料监察工作安排意见》