合水县人民政府

为了切实做好应急处置森林火灾扑救工作，确保发生森林火灾时能够反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，处置得力、高效有序进行，保障森林资源和生态安全，认真贯彻好“预防为主，积极消灭，依法治林，群防群治”的防火工作方针，确保遇到森林火灾时能的出、用的上、扑的灭、做到“打早、打小、打了”，加强对森林火灾的预防和扑救能力，最大减少火灾损失，根据我镇森林资源基本现状，特制定《太白镇2021年度森林草原防灭火预案》。

一、林区基本情况

（一）资源及社会人员状况

太白镇共辖6个行政村24个自然村，3个国营林场，总人口1.27万人，其中农业人口7756人。总土地面积1192平方公里。现有森林管护面积168.465万亩。全镇森林覆盖率为85.5%。

（二）森林管护布局

全镇境内有6个行政村、3个国营林场，划分80个管护责任区。

1、管护机构

全镇防火指挥部辖连家砭、太白、平定川三个国营林场和6个村委会。

2、林场管护责任及划分

管护总面积168.465万亩，划分80个责任区。其中：

平定川林场：55.98万亩24个责任区；

太白林场：41.775万亩22个责任区；

连家砭林场：70.71万亩34个责任区；

3、重点防护区

（1）人工油松林重点防护区：连家砭林场、太白林场。

（2）重点防护区域：太白林场的太白梁；连家砭林场的对面山、熊家岭和郭家川；平定川林场马渠沟。

（三）林场扑救指挥组织

镇辖区设1个森林草原防灭火指挥部、3个场级森林草原防灭火指挥部，办公室设在太白镇政府与各林场。

职责：监督、检查、指导资源管护站、半专业化扑火队贯彻执行国家森林防火方针、政策的实施，组织调配人员进行火灾扑救，决定森林防火工作的其他重大事项。

总指挥：刘坚（政府镇长）　手机：13909347679

副指挥：第军红（连家砭林场场长）手机：13830495395

刘长剑（平定川林场场长）手机：13830461435

张鹏（太白林场场长）　手机：13830462425

孙凯敏（镇武装部长）　　手机：18394605791

成员：孟君锋（镇司法所长）　　手机：13909347288

徐康（太白派出所所长）手机：13830482285

贺文杰（太白九年制校长）手机：13993452820

杜启海（太白卫生院院长）手机：13884166706

董兆杰（太白林场副场长）手机：15097128158

房艳敏（连家砭林场工会主席）手机：13993469640

张伟（平定川林场副场长）手机：13993498196

黄太福（平定川林场大队长）手机：13884191136

姜立新（连家砭林场大队长）手机：13519342973

崔军林（太白林场大队长）手机：13993422205

李文锋（连家砭森林派出所所长）手机：13519043585

二、扑火队伍及机具

（一）林场半专业化骨干消防队及机具

1、连家砭林场半专业化扑火队伍（46人）

队长：姜立新

队员: 

第一组：樊军郭金江张四治江洪涛费希臻

第二组：封成伟张军红刘新社袁允诚李建军

第三组：杨建华刘成仝发江岳恒军姚宏伟

第四组：孙高平李海峰付建军戚永厂殷学山

第五组：杨东成韩富东朱峰汪洋吴军

第六组：刘建兵刘红江沈明合赵永峰王荣军

第七组：邢文献江勇王宝金高聪程忠强

第八组：高旭邓志会朱献峰闫建设张庆林

第九组：孟进昌封治斌程忠礼智红伟曹新奎

机具：通讯指挥车1辆，运输车2辆，风力灭火机32台，灭火水枪11支，灭火水袋9个，油锯7台，防火胶鞋23双，防火皮鞋14双，防火服75套。防火手套28双，防火头盔63顶，木灭火迢笆22把，铁灭火迢笆75把，二号自制工具209把，汽油100公升。

2、太白林场半专业化扑火队伍（44人）

队长：崔军林

副队长：王博

成员：

第一组：晋端华周礼仁刘金强鱼万里朱永军

第二组：王博陈建忠王孝平刘清涛张宝良第三组：郑宏国周志胜杨权宾李太明杨孝生

第四组：石高峰刘绪发周志军王永昌杨孝礼

第五组：周志星张克军高怀军赵忠文李罗海

第六组：董兆江王志勇刘绪财宋建邦白伟

第七组：乔伯英朱社峰牟金贵魏旭涛杨振国

第八组：高宏强王玉升乔灿国李宏林王亚恒

第九组：翟林路尚志张志荣

机具：通讯指挥车1辆，运输车2辆，风力灭火机21台，灭火枪9支，防火胶鞋11双，防火服25套，扑火铁扫把60把，铁铣45把，自制灭火扫把50把，汽油50公升。

3、平定川林场半专业化扑火队伍（30人）

队长：白生泰

成员：

第一组：谢成杰石永奎张正原张霞光王麦收

第二组：胡文雷刘玉东刘昌科赵彦权杨华池

第三组：段久志孟宪风薛会兵陈小成路中平

第四组：黄太福许红军许军红许喜军高洪领

第五组：杜辛河赵海堂周国庆李树岗吕银锁

第六组：梁宏正赵彦权邵玉东高虎

机具：通讯指挥车1辆，运输车6辆，风力灭火机23台，灭火水袋6个，灭火水箱9支，防火服33套，防火靴34双，防火手套39双，防火头盔37顶，铁扫把54把，砍刀27把，䦆头60把，铁锨131把，油锯3台，板斧42把。

（二）全镇林区生态护林员、义务扑火队。（其中生

态护林员36人，义务扑火队伍24支，义务扑火人员430人）

1、生态护林员，负责巡查本区域内林业情况及全镇

境内火情报告。

连家砭：谭书建张永财冯玲霞向守琴刘德芳

王红玲袁中繁刘军

牛车坡：黄银军杜海山袁成义陈彦文

太白：孙玉红唐世军刘金权罗鹏梅闫小莉

杨小红杨乾明

安子坪：党景有王成刘海燕陈彦梅

莲花寺：杜得忠陈怀玉胡文奎李会勤任佰林

雷小红奥生秀

葫芦河：孙兴富梁菲平闫志保刘万娥王建设

张建亮

2、平定川林场辖区扑火队5支84人（其中队长5人）

（1）张20井区（7人）

队长：刘治礼电话：18209346161

成员：由井区作业人员6人组成，皮卡车1辆。

（2）上平川村（13人）

队长：陈永亮电话：15896906295

成员：由本村村民12人组成，三轮农用车2辆。

（３）杠树台（17人）

队　长：张登帮电话：13891122497

成　员：由本村村民16人组成，三轮农用车3辆。

（4）莲花寺队（16人）

队长：赵云祥电话：18293431187

成员：由本村村民15人组成，三轮农用车3辆。

（5）葫芦河队（31人）电话：15025943012

队长：牛磊

成员：由本村村民30人组成，三轮农用车6辆。

3、太白林场辖区扑火队11支187人（其中队长11人）

（1）十里铺（21人）

组长：张友军电话:15095565943　　

成员：由本村村民20人组成，三轮农用车2辆。

（2）安子坪自然村（31人）

组长：李建军电话:13993479152

成员：由本村村民30人组成，三轮农用车5辆。

（3）店子沟自然村（10人）

队长：周洋电话：17317363336

成员：由本村村民9人组成，三轮农用车1辆。

（4）太白自然村（15人）

队长：王生明电话:18740965033　

成员：由本村村民14人组成，三轮农用车2辆。

（5）清凉寺（10人）

队长：罗玉电话：13993407307

成员：由本村村民9人组成，三轮农用车2辆。

（6）王家台自然村（20人）

队长：薛得银电话：15095574458

成员：由本村村民19人组成，三轮农用车2辆。

（7）柳树坪自然村（21人）

队长：王化军电话:18909347080　　

成员：由本村村民20人组成，三轮农用车2辆。

（8）枣子砭自然村（26人）

队长：邹祖品电话：15213881933

成员：本村村民25人组成，三轮农用车2辆。

（9）野鸡台自然村（6人）

队长：何世成电话：15193695520

成员：由本村村民5人组成，三轮农用车1辆。

（10）东关自然村（12人）

队长：张绪荣电话：13884104937

成员：由本村村民11人组成，三轮农用车1辆。

（11）瓦川自然村（15人）

队长：冯少虎电话：13993450917

成员：由本村村民14人组成，三轮农用车2辆。

4、连家砭林场辖区扑火队8支159人（其中队长8人）

（1）林场机关（13人）

队长：姜立新电话：13519342973

成员：由林场机关职工共12人组成，皮卡车1辆。

（2）阳湾管护站（6人）

队长：石建国电话：13830461732

成员：由站上职工共5人组成，三轮农用车1辆。

（3）连家砭管护站（8人）

队长：靳兰军电话：13993407796

成员：由本站职工共7人组成，三轮农用车1辆。

（4）烟景川管护站（8人）

队长：蒋巍电话：13884148298

成员：由本站职工共7人组成，三轮农用车1辆。

（5）曹家寺管护站（10人）

队长：靳兰锡电话：13884108578

成员：由本站职工共9人组成，三轮农用车1辆。

（6）塔儿湾管护站（7人）

队长：石建国电话：13830461732

成员：由本站职工共6人组成，三轮农用车1辆。

（7）牛车坡行政村（57人）

队长：周贵喜电话：13884157386

成员：由本村村民共56人组成，三轮农用车6辆。

（8）连家砭行政村（50人）

队长：罗锡荣电话：13889157365

成员：由本村村民共49人组成，三轮农用车5辆。

三、林区扑火队交通工具、医疗、治安及后勤保障

（一）交通工具

1、防火指挥车4辆，其中3个林场各1辆，镇政府1辆。

2、农用三轮车97辆。（包括林场职工及村民所有）

3、扑火运输车14辆。（连家砭、平定川林场各3辆，太白林场2辆，各村委会临时调动1辆）

（二）医疗救护组

镇卫生院成立1支医疗队，太白、平定川、连家砭林场各成立1支医疗小队，负责扑火人员的外伤及眩晕处理。

（三）后勤保障组

共成立4个后勤保障组，镇政府一个，三个林场各成立一个，负责食品，燃料的调配运输。

（四）治安组

连家砭林业派出所成立治安组一支。太白镇派出所成立治安组一支。负责林区防火特殊时期的社会治安和林区特殊时期的生活秩序。

（五）通讯联络组

太白镇设立防火值班室一个，三个林场各设立防火值班室一个，负责各组与指挥部的联络，确保扑火信息的及时传递。

四、扑火力量的组织与调配

防火期内林场半专业化扑火队，义务扑火队全员警戒，进入一级战备状态，随时准备投入战斗，林场防火专用库房专人管理，一旦有火情，立即启动本处置预案，管理员分发防火器械，林场防火指挥部以最快速度组织半专业化扑火队（即第二梯队）奔赴火场投入灭火战斗，坚持“打早、打小、打了“的原则。全场扑火力量分三个梯队依次推进，第一梯队为火灾发生地的管护人员、林业站职工和附近村民组成；第二梯队为林场半专业化扑火队；第三梯队为镇义务扑火队或者林区住井区人员。

五、火灾扑救

各林场辖内一旦有火情，主管场长为临时指挥长，立即组织本场护林员及火场发生地职工和当地村民组成扑火组织，作为第一梯队先行进入火场展开扑救，掌握火场情况（时间、地点、面积、火势、地形、地貌、林草植被等）后，及时报告镇防火指挥部，办公室在接到火情报告的同一时间内就组织半专业化扑火队，分发工具着装出发，作为第二梯队赶扑火场进行扑救，该扑救方法适合各责任火警区荒火的扑救，具体操作规程如下；

如连家砭林区重点区发生荒火，火警（不包括松，柏）林场在接到火情报告后，防火办公室命令管护站站长就近组织本站护林员和火场发生地附近职工、村民组成第一扑火梯队首先进入火场进行扑救，并及时与场防火指挥部联系，如实向林场防火办公室传递火场信息，同时林场专业化扑火队队长姜立新在现场指挥的领导下，将集结待命的扑火队员，带上防火工具乘坐待命的交通运输车，在保障人员安全的情况下，抄近路迅速赶到火灾发生地，临时成立火灾前线领导小组分析火势，踏查地形，根据风向变化确定最佳扑火方案，明确任务，分片包干，迅速行动，扑火过程中，应遵循先控制后消灭再巩固的程序，分阶段逐步推进。首先安排风力灭火机沿火线外围一字排开封锁火头，控制火势，把火势控制在一定的范围内燃烧，在控制火势后，按照分工集中力量用风力灭火机，配合铁扫帚、镢头、铁锨扑打火地两侧火翼，（注：一般性荒火这一阶段即可扑灭），若火势由于风向多变，灭火时间又是在夜间，最好的办法是以控制为主，防止人员伤亡，若火势由于风向多变，灭火时间恰好是在白天，火势继续蔓延，按照事先预定方案，可采用开设防火线，挖防火沟，视风向以火攻火等办法消灭火势，若第二梯队不能扑救火势，此时必须向太白镇森林草原防灭火指挥部指挥报告，请求第三梯队增援。　　

火被扑灭后，临时火场一线指挥安排人员在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭，留守人员看守火场，12-24小时后无复燃现象，留守人员方可撤离火场。

最后，火场文书把扑救火灾各类信息收集整理，归档，必要时报送相关单位。

六、扑火程序

(一)发现火情，辖区管护站及所在村防火小组向林场防火领导小组报告，由林场防火指挥向太白镇森林草原防灭火指挥部报告，并及时组织人员赶赴火场进行扑救。

(二) 太白镇森林草原防灭火指挥部接到火情报告后，及时组织调配人力器械赶赴着火地点进行扑救。

(三)防火值班电话、各林场、管护站长电话、手持机全天开机，保持通讯畅通。各单位与太白镇森林草原防灭火指挥部保持联络，随时报告扑救情况。

(四)医疗救助组做好伤员救助准备工作，后勤保障组准备足够物资与灭火队同时到达火场，搞好服务工作。

(五)明火扑灭后，派专人留守火场，处理余火，防止复燃。

(六)扑救结束后，火情调查组负责火案调查，并将调查结果及时书面上报太白镇森林草原防灭火指挥部。

七、扑火主要措施及注意事项

（一）各单位接到扑火命令后，扑火队员要服从太白镇森林草原防灭火指挥部统一指挥和调度，不得单独行动。

（二）参加的单位负责同志与太白镇森林草原防灭火指挥部保持通讯畅通，密切注意火场和天气变化，对火场可能出现的各种情况要有充分应急准备。

（三）扑救森林火灾时应按太白镇森林草原防灭火指挥部安排，并选择安全路线进入火场，并注意撤退路线，避免伤亡事故发生。

（四）扑火队员要正确使用手中工具，在可能情况下，采用直接扑火方法，跟在火线后扑打，不能截打火头。

（五）根据火情发展，充分利用公路、河流、山脊及林间空地设置隔离带。如果没有可利用的地形条件，确需设置隔离带应选准位置，伐除林木、铲除草皮，建宽度为10米的隔离带。

（六）不得组织中小学生、老弱病残人员直接参与灭火。

八、工作要求

（一）要坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，以求真务实的工作作风，狠抓森林防火工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。

（二）本《预案》为太白镇森林草原火灾扑救预备方案，一旦发生森林草原火灾，各林场、站村防火小组和管护站要按照预案的总体要求，充分发挥自然优势和人为优势，采取积极有效的扑救措施，以切实保护好森林资源。