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沈文祥在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话
时间:2017年03月24日    来源:政府办      作者:     编辑:李珉伊     点击:
        今天召开这次全县脱贫攻坚领导小组会议,主要任务是学习贯彻习总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神,全面安排部署当前精准脱贫核查工作和东西部扶贫协作工作。
         一、认真学习,悉心领会,深入贯彻总书记讲话精神。习总书记的重要讲话,充分体现了党中央对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀,为更好推进精准扶贫、精准脱贫指明了主攻方向、提供了科学方法、注入了强大动力。全县上下要把总书记的重要讲话精神学习深、领会透、落实好,用心用情用力推动大扶贫战略行动取得新成效。要不断深化对打赢脱贫攻坚战艰巨性的认识,对取得的成绩不能高估,对工作的差距保持清醒,把脱贫责任扛在肩上、把减贫任务抓在手上,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。要始终坚持精准扶贫精准脱贫这条生命线,不折不扣把精准二字进行到底,落实到扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退全过程,贯穿到党政部门、基层组织、社会力量各方面,精准抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁两大领域和政策保障、组织领导两大关键,确保科学有效如期打赢脱贫攻坚战。要牢牢把握脱贫攻坚的正确方向,聚焦到2020年全县贫困人口如期脱贫的目标任务,不搞层层加码、提前脱贫,坚决防止形式主义、数字脱贫;强化领导责任和示范责任,做给群众看、带领群众干,坚决防止干部干、群众看;加强扶贫资金管理使用,深入开展专项治理,坚决纠正、严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项行为。
         二、统一思想,认清形势,切实抓好脱贫核查工作。一要明确职责。各乡镇、各部门主要负责人要负总责、总负责,切实履行抓扶贫攻坚第一责任人的责任,要做到亲自安排、亲自部署,带头进村入户开展核查,要时刻掌握了解核查进度;各部门核查小组要抽调熟悉精准扶贫业务的干部,暂时脱离原单位工作,赴各村入户开展对应指标核查工作,各核查组要做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人;各乡镇扶贫工作站长、驻村工作队长要切实负起责任来,实行包组分户责任制,确保按期完成核查工作任务。二要突出重点。各乡镇、各部门要重点围绕全县建档立卡系统标注的2014—2016年脱贫人口,根据收入“十不算”、“三保障”和“十不脱”要求进行全面核查,尤其是2014年和2015年脱贫人口,有些工作我们还做的不够扎实,部分群众有意见、满意度低,我们要以这次核查工作为契机,对照脱贫标准,逐村逐户无遗漏的核查,对不达标的要一并重新回退回来,按照缺什么补什么的原则,有针对性的给予扶持,该享受的政策要及时享受,不断引导群众提高自我发展能力,确保做到精准帮扶、精准脱贫、稳定退出。各乡镇核查组要做到逐户核查,对贫困人口人均纯收入要严格按照“十不算”要求进行重新核算,确保测算结果能反映农户稳定收入情况。各部门核查组要对涉及的指标进行详细核查,对存在不达标建设项目户,例如住房没有达到安全住房面积、饮水水量不足、入户电压低、没有致富产业或产业效益不明显等都要及时回退回来,确保脱贫质量不打折扣。三要靠实责任。此次核查工作是新形势下脱贫攻坚的新要求,是当前全县脱贫攻坚头等大事,各乡镇、各部门“一把手”要紧盯时间表和任务账,把任务细化到每个环节、每个工作人员身上,做到任务明、责任清,要做到有多少符合回退条件的人口就回退多少,县扶贫办和各乡镇决不能定指标、定任务。为确保此次核查工作真实有效,由县纪委牵头,县脱贫办、县委双联办配合,成立专项督查工作组,对各乡镇、各部门的核查工作开展情况进行跟踪督查,对闭门造车、弄虚作假、电话入户、工作推诿等现象,要严肃追究问责,同时在核查结束后,县纪委要对应回退但没有回退、回退不符合政策的乡镇和部门主要负责人、分管领导依据“4342”脱贫验收责任体系,从严追究责任。
        三、突出重点,主动作为,全力抓好东西部协作工作。东西部扶贫协作和对口支援是党中央推进区域协调发展、协同发展,打赢脱贫攻坚战,实现共同富裕,作出的重大战略部署。天津市红桥区对口帮扶我县,前几天,在红桥区对我县实地考察调研的基础上,我县专程赴红桥区汇报对接,签署了扶贫协作框架协议,初步达成九个方面多个帮扶项目。各乡镇、各部门要围绕《区县扶贫协作框架协议》,结合部门实际,职能优势,立足县情乡情村情,积极与发改、扶贫等部门衔接,确定2017—2020年要实施的项目,做到提前规划、提早谋划。尤其是教体、文广、卫计、招商、旅游、人社、农牧、果业、蔬菜、林业等部门要按照张书记的安排部署,认真做好对接衔接工作,确保各项协作项目落地生根。特别是对今年确定的三个100万的帮扶资金,相关部门要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、帮扶成效精准。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视东西部协作工作,每个单位都要确定1名专职领导和业务主办办理具体业务,要做到东西协作工作扎实有效推进。县扶贫办要充分发挥好牵头抓总、上下衔接、沟通联系职能,抓紧建立红桥区与我县的常态联络机制,要积极与天津市红桥区合作交流办进行衔接,及时缔结协作帮扶关系。同时,要为红桥区社会各界参与扶贫协作搭建平台、创造机会、提供方便。对因工作懈怠给帮扶协作造成不良影响或给帮扶协作制造障碍的责任单位和个人,县纪委要按照有关规定追究相关责任人的责任。
       四、立足当前,迅速行动,聚力抓好各项重点工作。一要抓好春季农业生产。清明将至,春季农业生产已全面展开,各乡镇、农口各部门要抢抓土壤解冻、墒情好转的有利时机,尽快动员干部群众积极行动起来,迅速掀起农业生产热潮,努力实现今年“三农”工作开门红。果业局要重点围绕吉—太线有机苹果标准化建设项目和何家畔苹果标准园建设项目,算好时间账、制定作战图,精心组织春季果树栽植工作,切实加强标准园和规模片带建设,确保按期完成建设任务。蔬菜办要以既定的固城川现代农业美丽乡村脱贫攻坚“三位一体”示范区和县川绿色无公害蔬菜基地建设项目为重点,采取划片包干、蹲点督促的方式,3月底前确保所有旧棚恢复生产,新棚全部建成,4月中旬全部定植结束。特别是老城和板桥要再加一把劲,按日扣进度,确保按期全面完成搭棚、覆膜任务。林业局要及时跟进、督促落实黄土高原综合治理、苗林培育等生态建设任务,大力组织开展全民义务植树活动,切实抓好造林绿化工作,不断巩固和扩大生态建设成果。同时,要严格按照“全面封禁、依法治理、引导扶持、禁建并举”的原则,坚持不懈抓好地封山禁牧工作,不断巩固造林成果。二要抓好重点项目推进。2月27日,全县项目工作会召开以来,重大项目建设工作仍然起色不大、进展不快,一些重点项目与年初制定的进度要求还有非常大的差距。最近,市上要求各县区要集中开工一批重大项目。各乡镇、各部门要抢抓工程建设最佳时段,认真对照县上确定的“八大工程”和14个全市上半年经济分析会观摩点进度要求,进一步靠实责任、细化任务,列出时间表、路线图,挂图作战,全力加快进度。各县级包抓领导要靠前指挥,亲自安排、亲自协调、亲自督战,切实加强对主要目标、重要节点的跟踪督查,对重点项目推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底,全力以赴推进项目建设。三要抓好城乡环境整治。通过近一段时间的集中整治,全县城乡环境综合整治取得了一定成效,但还存在在思想认识不到位、工作进展不平衡、整治力度不够大、长效机制不够完善等问题。近期,市委领导将要带队进行专项督查。为此,各乡镇、各部门要牢牢扭住农村环境整治五项重点和县城环境整治五个关键,把城乡环境综合整治作为一项系统化、常态化工程,紧扣整治关键环节和重点领域,坚持问题导向,多管齐下,号召全民参与,持续聚焦发力,确保整治工作不搞形式,不走过场,抓实见效。
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